“多村-社區(qū)”實(shí)施成效與改造問(wèn)題研究——以山東濟(jì)陽(yáng)縣為例.pdf

1、實(shí)踐新型農(nóng)村社區(qū)是歷史與發(fā)展的必然，但我國(guó)農(nóng)村問(wèn)題呈現(xiàn)普遍性與特殊性，如何有效實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)戰(zhàn)略與規(guī)劃，促使實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的課題。“多村—社區(qū)”模式是我國(guó)近年來(lái)各地區(qū)根據(jù)自身地區(qū)特點(diǎn)，通過(guò)探索實(shí)踐形成的新型農(nóng)村社區(qū)模式，村落改造是“多村—社區(qū)”模式有效實(shí)施的關(guān)鍵與前提，如何科學(xué)的評(píng)價(jià)“多村—社區(qū)”的改造模式的成效與不足并探尋有效實(shí)施成效的特征對(duì)當(dāng)前積極探索推薦新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有效措施，有著十分重要的意義。
　　本

2、文以城鄉(xiāng)一體化為研究背景，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上剖析多村—社區(qū)模式的理論分析框架。通過(guò)以濟(jì)陽(yáng)縣若干行政村“多村——社區(qū)”實(shí)踐建設(shè)為例，選取典型改造地區(qū)深入實(shí)地調(diào)查，走訪調(diào)研，總結(jié)了基本改造模式并調(diào)研了相關(guān)的發(fā)展數(shù)據(jù)與改造數(shù)據(jù)，通過(guò)調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行建模并進(jìn)行實(shí)證分析。本文主要結(jié)論如下:
　　(1)“多村—社區(qū)”模式能有效推城鄉(xiāng)一體化;利用城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)模型對(duì)各改造村落進(jìn)行協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)，濟(jì)北街道毛官居的協(xié)調(diào)度2007年的0.514到

3、了2013年的0.862，濟(jì)陽(yáng)街道韓家居的協(xié)調(diào)度從2007年的0.332到2013年的0.574。孫耿鎮(zhèn)張廟村的協(xié)調(diào)度從2007年的0.423到2013年0.639，回河鎮(zhèn)張廟村的協(xié)調(diào)度從2007年的0.402到2013年的0.639，崔寨鎮(zhèn)前街村的協(xié)調(diào)度從2007年的0.498到2013年的0.589?？梢?jiàn)，上述舊村改造村落按照多村—社區(qū)模式發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)重新規(guī)劃，大力促進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)全面發(fā)展。
　　(2)“多村—社區(qū)”模式實(shí)施

4、出現(xiàn)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、醫(yī)療、教育不均衡;通過(guò)橫向比較2007年、2010年、2013年的各個(gè)主分的協(xié)調(diào)貢獻(xiàn)率，從協(xié)調(diào)貢獻(xiàn)率分析可知，目前多村—社區(qū)模式在各村的實(shí)踐中呈現(xiàn)出不同的協(xié)調(diào)作用，目前的實(shí)踐中多村—社區(qū)模式能在短時(shí)間推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)水平，但在環(huán)境治理和醫(yī)療水平以及教育方面，呈現(xiàn)短板，是目前限制“多村—社區(qū)”模式改造的主要制約因素。
　　(3)土地與資金資源整合是“多村—社區(qū)”改造實(shí)施的重點(diǎn);根據(jù)各村改造指標(biāo)與各村綜合發(fā)

5、展水平得分，進(jìn)行了相關(guān)性分析，綜合發(fā)展度與改造節(jié)約的土地面積相關(guān)系數(shù)為0.61，綜合發(fā)展度與改造投入資金相關(guān)系數(shù)為0.73?？梢?jiàn)，土地與資金資源整合是“多村—社區(qū)”改造實(shí)施的重點(diǎn)。
　　(4)具有綜合協(xié)調(diào)的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)是多村—社區(qū)模式改造的關(guān)鍵點(diǎn);根據(jù)改造指標(biāo)作為投入，將綜合發(fā)展度作為產(chǎn)出，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型，計(jì)算了代表不同改造模式的改造村落的改造績(jī)效，績(jī)效較高的三個(gè)村落的開(kāi)發(fā)模式為開(kāi)發(fā)商先墊資、城建局投資、縣政府主導(dǎo)的模式。所以，