市場化進程中的中國公務(wù)員聘任制-內(nèi)在邏輯、現(xiàn)狀解析與路徑選擇.pdf

1、以新公共管理理論為導(dǎo)向的政府機構(gòu)改革成為近代西方國家的主旋律。新公共管理理論將市場機制引入政府管理中，汲取私營部門管理的有益經(jīng)驗，創(chuàng)立了契約化、彈性化的新型政府用人方式，臨時雇傭制度逐漸取代傳統(tǒng)常任的公務(wù)員制度。面對社會經(jīng)濟文化的高速發(fā)展，中國公務(wù)員隊伍對高端人才的缺口不斷加大，而中國現(xiàn)行公務(wù)員制度自身的不足和市場化背景下政府人事制度改革的新路徑選擇，成為中國政府面臨的問題。中國開始新一輪政府人事制度改革的試點工作，積極借鑒西方國家政府

2、改革經(jīng)驗，提出了政府雇員制和公務(wù)員聘任制兩條路徑，經(jīng)過十年的摸索，政府雇員制雖然表現(xiàn)出了一定的優(yōu)點，但是也暴露出了很多不足之處。2006年公務(wù)員法頒布以后，中國公務(wù)員聘任得到了政府和社會的廣泛關(guān)注，公務(wù)員聘任制在控制政府規(guī)模、薪資福利、社會保障制度等方面，比政府雇員制更具優(yōu)勢，公務(wù)員聘任制以成為中國政府人事制度改革試點的重要方面。
　　 全文共分六個部分，第一部分闡述文章的相關(guān)內(nèi)容，包括研究背景、研究意義、研究方式、研究思路等。

3、第二部分對中國公務(wù)員聘任制實施的內(nèi)在邏輯包括理論依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)、重要性、必要性和可行性等幾個方面加以闡釋。第三部分分析中國公務(wù)員聘任制的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因。首先介紹了中國地方政府對公務(wù)員聘任制的試點的狀況。其次，探討了中國公務(wù)員聘任制在實施中存在的問題。最后深層挖掘中國公務(wù)員聘任制產(chǎn)生諸多問題的原因。第四部分重點分析了美國市場化進程中公務(wù)員制度的發(fā)展情況。首先介紹了美國公務(wù)員制度發(fā)展的現(xiàn)實情況。其次歸納了美國公務(wù)員制