高層建筑拋擲物致人損害加害人不明法律救濟(jì)問題.pdf

1、從建筑上落下的拋擲物致人損害的責(zé)任是一種很古老的侵權(quán)行為，也是世界各國法律中普遍規(guī)定的特殊侵權(quán)行為之一。然則高層建筑拋擲物致人損害民事責(zé)任卻是在建筑物區(qū)分所有的背景下才應(yīng)運(yùn)而生的，而與之相關(guān)的國內(nèi)外法律法規(guī)的出臺(tái)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于該種特殊侵權(quán)現(xiàn)象。在我國，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，住宅向商品化、高層化發(fā)展，城市人口日趨密集，生活空間越來越狹小，高樓拋擲物致人損傷事件時(shí)有發(fā)生，因此要求高層住宅的每個(gè)居民具有必要的社會(huì)公德并注重他人安全的相關(guān)法律也呼

2、之欲出。2009年12月26日十一屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議正式頒布了《侵權(quán)責(zé)任法》，2010年7月1日該部法律得以正式實(shí)施?！肚謾?quán)責(zé)任法》頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國的社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史進(jìn)程，是對(duì)我國民事責(zé)任法的一大補(bǔ)充，使得我國的民事賠償制度體系得以完善，因而具有重大而深遠(yuǎn)的意義。具體來說，該部法律的出臺(tái)彌補(bǔ)了針對(duì)高層建筑拋擲物致人損害民事責(zé)任的法律適用方面的“真空”局面。
　　于2010年7月1正式實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)

3、任法》其第87條規(guī)定:“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵害人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?！痹摲l對(duì)建筑物墜落物致人損害的賠償問題進(jìn)行了較為明確的規(guī)制，但筆者認(rèn)為這種規(guī)制并不是全面完善的，它仍然存在著諸多的問題，在法律實(shí)踐領(lǐng)域中該條規(guī)制實(shí)質(zhì)上成了一個(gè)“莫須有”條款。例如，對(duì)法律責(zé)任承擔(dān)方面的規(guī)定，在加害人不明的情況下由可能加害的建筑物使用人（業(yè)主）共同承擔(dān)連帶責(zé)

4、任，既缺乏充足的法理依據(jù)，也容易造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，因而并不是一種十分合理的做法。拋擲物侵權(quán)加害人不明責(zé)任，實(shí)質(zhì)上是居民居住權(quán)和行人公共安全期待權(quán)之間的沖突，歸根結(jié)底是一個(gè)分散風(fēng)險(xiǎn)與利益平衡的問題。于此，筆者認(rèn)為可以通過立法政策來予以調(diào)整。再如，對(duì)法律責(zé)任人的界定，即如何準(zhǔn)確界定侵權(quán)行為的責(zé)任主體——“可能的加害者”。該條規(guī)制中這些模糊性，一定程度上削弱了法律適用的確定性和嚴(yán)肅性。正是基于此，本文對(duì)建筑物墜落物致人損害加害人不明情況下的

5、法律救濟(jì)問題展開了一些有益的探索與挖掘。
　　本文由四個(gè)章節(jié)構(gòu)成。第一章從法理學(xué)角度，結(jié)合相關(guān)的理論依據(jù)和學(xué)說，介紹高層建筑拋擲物致人損害的相關(guān)概念與特征;第二章通過分析侵權(quán)責(zé)任法的歷史沿革和考察，從三個(gè)不同的角度對(duì)高層建筑拋擲物致人損害相關(guān)的法律問題進(jìn)行深度剖析，以期對(duì)我國解決該問題提供有價(jià)值的參考;第三章，針對(duì)第二章的總結(jié)提出相應(yīng)的具有可操作性的法律建議，以期對(duì)其進(jìn)行完善。第四章，對(duì)本文的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)期待該法律制度得以完