地方政府高層次人才政策風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避研究——以蘇州市為例.pdf

1、人類悄然進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)社會,人才特別是高層次人才日益成為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動力,其所具備的發(fā)展?jié)摿妥饔脗涫芨鞯胤秸匾?。而高層次人才作為人才?duì)伍的精英更是引起各國普遍重視,競相制定高層次人才政策。盡管此類高層次人才政策為引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的政策和資金支持。但是,不容忽視的是,由于主、客體等多種不確定因素的存在,公共決策必然面臨風(fēng)險(xiǎn)(王鳳彬,2007)。因此,高層次人才政策作為公共政策的一種特殊形式,同樣不可

2、避免的面臨決策風(fēng)險(xiǎn)。因此,地方政府相關(guān)職能部門在制定此類人才政策過程中,應(yīng)該慎之又慎,盡可能通過運(yùn)用科學(xué)決策方法,有效規(guī)避和防范因決策失誤、不當(dāng)或執(zhí)行失敗而導(dǎo)致的財(cái)政投入使用不當(dāng)、資助項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化失敗、政府績效考評壓力等風(fēng)險(xiǎn)。
　　本文以公共政策過程的視角來審視“蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周”項(xiàng)目,通過該項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果來反映此類地方政府高層次人才政策在整個(gè)政策制定、執(zhí)行以及后續(xù)評估反饋過程中可能存在的政策風(fēng)險(xiǎn),深入探究地方政府高層次人才政策