大型煤礦社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施剝離改造融資分擔(dān)研究.pdf

1、煤炭市場不景氣,已成為目前社會不爭的事實,然而盡管如此,煤礦企業(yè)依然背負(fù)著沉重的辦社會職能,為礦區(qū)居民提供福利,這種依靠煤礦企業(yè)提供供養(yǎng)的煤礦社區(qū)是我國重工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物,其遺留下來的基礎(chǔ)設(shè)施問題也將持續(xù)困擾煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　研究了煤礦企業(yè)辦基礎(chǔ)設(shè)施職能的歷史成因,并在對我國普通社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施費用體系進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,厘清了煤礦社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造的瓶頸與癥結(jié)。通過設(shè)計未來驅(qū)動所要達(dá)成融資目標(biāo)的估值模型,使測算剝離改造所需資金缺口成

2、為可能。
　　基于以上對煤礦社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施剝離改造問題的認(rèn)識,本文借助經(jīng)濟(jì)學(xué)中的博弈手段研究利益相關(guān)者訴求及相互之間的矛盾,在此基礎(chǔ)上,引入過渡園區(qū)概念對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行剝離改造,合理的從一定程度上規(guī)避剝離參與主體中政府、基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)、煤礦企業(yè)、礦區(qū)用戶之間的利益矛盾。同時在剝離模式、融資模式、運作模式等方面對剝離改造做相關(guān)探析與研究,最終實現(xiàn)煤礦基礎(chǔ)設(shè)施安全平穩(wěn)剝離、過渡給接收單位的剝離模式的構(gòu)建。
　　本文通過建立不完全信

3、息下政府與煤礦企業(yè)博弈模型,并引入海薩尼轉(zhuǎn)換,求解在無限期討價還價博弈模型中的政府和煤礦企業(yè)不需要承擔(dān)投資比例的精煉貝葉斯納什均衡解,轉(zhuǎn)換得出兩者應(yīng)出的資金比例,并在權(quán)值因子判斷表法的基礎(chǔ)上,從歷史責(zé)任、社會貢獻(xiàn)、財務(wù)狀況等角度實現(xiàn)了對出資比例的最終量化。其次,對于基礎(chǔ)設(shè)施剝離后價格調(diào)整規(guī)制方面,應(yīng)允許有一定的過渡空間,且政府必須設(shè)定價格調(diào)整規(guī)制體系及價格上限規(guī)制體系,以實現(xiàn)對其價格的具體管制。
　　基于以上對基礎(chǔ)設(shè)施剝離改造的研

4、究,本文以煤礦社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施剝離改造的全過程為主線進(jìn)行研究,按照剝離改造時序為研究脈絡(luò),其中包括剝離前的影響要素、動因分析及剝離利益相關(guān)者分析,為正式剝離做準(zhǔn)備;剝離中通過科學(xué)測算出煤礦社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施剝離改造的缺口費用確定融資目標(biāo),繼而確定剝離模式、融資模式、運作模式等,剝離后制定基礎(chǔ)設(shè)施價格補(bǔ)償策略,對于其價格調(diào)整規(guī)定應(yīng)允許有一定的過渡空間,以實現(xiàn)社會福利最大化的目標(biāo)。
　　最后,本研究選取晉煤集團(tuán)古書院礦基礎(chǔ)設(shè)施剝離改造進(jìn)行研究,