東莞交警勤務(wù)改革：成效、問(wèn)題與對(duì)策.pdf

1、我國(guó)的道路交通安全形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，公安基層道路交通安全管控工作經(jīng)受著重重考驗(yàn)，一方面，路面車(chē)流壓力的遞增與基層交警的警力資源配置不成比例，構(gòu)成矛盾，另一方面社會(huì)對(duì)公安基層交警服務(wù)群眾的要求越來(lái)越嚴(yán)格，迫使基層交警隊(duì)伍實(shí)行勤務(wù)改革，通過(guò)對(duì)以往被動(dòng)落后的勤務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式進(jìn)行變革，以進(jìn)一步提升交通安全管控總體效率及群眾對(duì)公安交警工作的滿意度和認(rèn)同感。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)不少地方基層交警隊(duì)伍已經(jīng)開(kāi)始仿效西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)做法著手實(shí)施勤務(wù)改革，并取得階段性的成

2、功，一定程度上提高了隊(duì)伍的工作效率，但由于欠缺足夠的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一系列問(wèn)題隨著改革的深入逐步顯現(xiàn)，為此必須加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題方面的研究，以促進(jìn)公安交警勤務(wù)改革工作的深入和持久發(fā)展。
　　本文從勤務(wù)改革的基本內(nèi)涵出發(fā)，以無(wú)增長(zhǎng)改善論、新公共管理理論為依托，采取文獻(xiàn)研究、實(shí)證研究、系統(tǒng)分析相結(jié)合的研究方法，在國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，對(duì)東莞交警在勤務(wù)改革過(guò)程中取得的成效和所面臨的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的探討，對(duì)其勤務(wù)改革的主要目標(biāo)、改革過(guò)程

3、中采取的措施和成效進(jìn)行了梳理，并從國(guó)內(nèi)外交警隊(duì)伍勤務(wù)改革的做法中得出啟示，提出相關(guān)對(duì)策建議，以期為東莞交警勤務(wù)改革工作的進(jìn)一步開(kāi)展破除障礙。本文共分為四個(gè)部分:
　　第一部分:東莞交警勤務(wù)改革的必要性。首先闡述了勤務(wù)改革的定義和內(nèi)涵，指出勤務(wù)改革以追求最小投入最大產(chǎn)出為主要原則，其次闡釋了支撐東莞交警勤務(wù)改革的兩大理論依據(jù)，即無(wú)增長(zhǎng)改善論、新公共管理理論指出東莞交警進(jìn)行勤務(wù)改革的現(xiàn)實(shí)必要性。
　　第二部分:分析東莞交警勤務(wù)改

4、革的現(xiàn)狀，介紹我國(guó)交警及東莞交警勤務(wù)改革的基本情況，分別以東莞高速公路大隊(duì)、西平交通管理服務(wù)中心、長(zhǎng)安交警大隊(duì)為例，敘述東莞交警分階段試點(diǎn)改革的主要情況，包括試點(diǎn)單位各自采取了什么措施，取得什么成效，并借助勤務(wù)改革實(shí)施前后交通事故、交通違法等數(shù)據(jù)的變化支撐結(jié)論。同時(shí)指出東莞交警勤務(wù)改革過(guò)程中存在的三方面問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
　　第三部分:介紹國(guó)外交警勤務(wù)改革的經(jīng)驗(yàn)及其啟示，主要是對(duì)國(guó)外警察勤務(wù)改革的發(fā)展歷程進(jìn)行探討

5、，介紹西方警察勤務(wù)改革先后經(jīng)歷的多個(gè)階段，及各階段警察勤務(wù)運(yùn)行模式的特點(diǎn)，介紹美國(guó)交警勤務(wù)改革的經(jīng)驗(yàn)，并從中得出啟示，指明東莞交警勤務(wù)改革的方向。
　　第四部分:提出深化東莞交警勤務(wù)改革的對(duì)策建議，本部分在前部分對(duì)東莞交警勤務(wù)改革過(guò)程中問(wèn)題、原因分析及國(guó)外國(guó)先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上提對(duì)策、建議，即加大勤務(wù)改革的力度，完善勤務(wù)改革方案;開(kāi)闊警員的視野，提升全體警員對(duì)勤務(wù)改革工作的認(rèn)識(shí);強(qiáng)化監(jiān)督手段，完善勤務(wù)改革監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);依托信息科技建設(shè)，構(gòu)