改革開放以來我國(guó)教育立法的成效分析與對(duì)策.pdf

1、自改革開放以來，我國(guó)的教育立法經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，形成了一個(gè)比較完備的教育法體系，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。隨著《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》這一由全國(guó)人民代表大會(huì)通過的第一部教育法律的頌布，我國(guó)的教育事業(yè)開始走向了法治的軌道。1995年3月，我國(guó)教育法規(guī)體系中最重要的法律《教育法》出臺(tái)，它全面總結(jié)了新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，我國(guó)教育改革和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，全面規(guī)范了我國(guó)教育改革和發(fā)展的重要原則，

2、為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位提供了法律保障，為制定其他教育專項(xiàng)法律和配套的法規(guī)規(guī)章提供了法律依據(jù)及保障。隨后，《職業(yè)教育法》、《高等教育法》等相繼頒布實(shí)施，我國(guó)基本形成了以《教育法》這一基本法為核心的教育法規(guī)體系，步入了全面依法治教的正軌。
　　 但是由于我國(guó)缺乏深厚的法治傳統(tǒng)，教育立法的歷史相當(dāng)短暫，教育立法基礎(chǔ)極為薄弱，不可避免的存在諸多不足，再加上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育體制改革的深化，我國(guó)教育立法工作中存在的問題也日

3、益突出，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、法國(guó)、日本相比，我國(guó)的教育立法還存在著相當(dāng)大的差距。比如，法律結(jié)構(gòu)不健全，橫向上法域不全，存在立法空白點(diǎn)，縱向上層次錯(cuò)位，配套性法規(guī)嚴(yán)重滯后：立法技術(shù)較低，立法質(zhì)量不高，缺乏層次性、系統(tǒng)性、完整性，內(nèi)容空泛，可操作性差；教育立法程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?br>　　 本文首先回顧了改革開放以來我國(guó)教育立法的發(fā)展歷程，劃分為了教育立法準(zhǔn)備階段、啟動(dòng)階段、成熟階段以及平穩(wěn)階段，并分析了我國(guó)教育立法取得顯著成就的原因。第

4、二部分，對(duì)美國(guó)、法國(guó)、日本的教育立法現(xiàn)狀予以了分析，總結(jié)出這些發(fā)達(dá)國(guó)家教育立法的成功經(jīng)驗(yàn)。論文的第三部分，是在與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比之下，總結(jié)出目前我國(guó)教育立法現(xiàn)狀中存在的諸多問題。最后一部分，為促使教育立法的繁榮發(fā)展，以更高效的發(fā)揮其作用，提出了自己的幾點(diǎn)建議，如加強(qiáng)教育立法的理論研究；制定《學(xué)校法》、《學(xué)生法》、《教育經(jīng)費(fèi)法》、《成人教育法》、《考試法》，以完善教育立法的橫向體系；增強(qiáng)實(shí)施細(xì)則、地方性法規(guī)規(guī)章等的配套性建設(shè)，以完善教育