論村民選舉制度.pdf

1、中國(guó)的問(wèn)題歸根到底是農(nóng)村的問(wèn)題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有著重要的意義，而且，更為重要的是，農(nóng)村基層的政治民主的發(fā)展對(duì)我國(guó)的政治體制的變革也必將產(chǎn)生重要影響?？v觀中國(guó)幾千年歷史，“臣民”文化心理已深深地烙在中國(guó)人的腦海里，如何從“臣民”心理走向“公民”角色，這一不可逆轉(zhuǎn)的蛻變過(guò)程必將產(chǎn)生伴隨著陣痛。然而，在民主法治已成為普世價(jià)值的今天，憲政之路已成為歷史之必然。憲政不僅僅關(guān)乎一紙憲法及其相關(guān)法律，它更需要的是民眾具備憲政之精

2、神。在中國(guó)幾千年“治”的歷史過(guò)程中，普通民眾總是處于被“治”的地位，很少參與國(guó)家的政治生活，常被教化成“愚民”。當(dāng)今中國(guó)，一方面，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位得到了很大提高，而另一方面，令人尷尬的是，他們的政治地位仍然很低。這種狀況構(gòu)成了對(duì)我國(guó)政治改革的擎肘。因此，農(nóng)民們選擇了村民自治這一制度來(lái)改變狀況。村民自治是通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方式實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。其中，民主選舉又是村民自治的起點(diǎn)和基石。民主選舉的成功與

3、否，關(guān)涉村民自治的有效實(shí)現(xiàn)。
　　 首先，在緒論里簡(jiǎn)要地介紹了本文研究的背景、現(xiàn)狀和思路。
　　 在第二章中，從村民選舉制度的視角來(lái)反思百年來(lái)中國(guó)的民主進(jìn)程，對(duì)村民選舉制度的相關(guān)概念進(jìn)行厘清，并簡(jiǎn)要介紹我國(guó)村民選舉的歷程。
　　 在第三章中，筆者主要運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的方法對(duì)一個(gè)真實(shí)的L村村民選舉案例進(jìn)行分析，盡管我國(guó)各地村民選舉情況不一，但不可否認(rèn)的是，在村民選舉過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題具有其普遍性。故此，筆者深

4、信對(duì)個(gè)案的研究將會(huì)達(dá)到管中窺豹的效果。其次，通過(guò)對(duì)L村村民選舉案例中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題的分析，近一步探討選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)基層民主產(chǎn)生消極影響的同時(shí)，是否具有一定程度的積極作用?
　　 在第四章中，筆者從制度、心理兩個(gè)角度去探討影響村民選舉背后的動(dòng)因。
　　 在第五章中，筆者將深入探討村民選舉制度對(duì)中國(guó)民主進(jìn)程的意義。中國(guó)百年來(lái)的憲政之路充滿(mǎn)了艱辛坎坷，中國(guó)的民主進(jìn)程已如開(kāi)弓之箭，但如何走憲政之路卻值得每一個(gè)中國(guó)人反思。村民

5、自治作為一種“自生自發(fā)”的制度創(chuàng)新，它讓農(nóng)民體驗(yàn)到了其真正的“當(dāng)家作主”，并積極地參與到與己密切相關(guān)的“村務(wù)生活”之中，然而，農(nóng)民對(duì)“村務(wù)生活”的積極參與是因?yàn)槠浍@得了土地使用權(quán)(準(zhǔn)產(chǎn)權(quán))。如何讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民不僅主動(dòng)參與身邊的“村務(wù)生活”，而且主動(dòng)參與到國(guó)家的政治生活，并能有效抵抗公權(quán)力對(duì)政治權(quán)利的侵犯，真正從“臣民”心理走向“公民”角色，村民選舉制度無(wú)疑是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，廣大農(nóng)民通過(guò)村民選舉將獲得民主的訓(xùn)練。可預(yù)見(jiàn)的是，廣大農(nóng)