黨代表選舉制度建設(shè)研究.pdf

1、黨代表選舉制度是指對(duì)黨員遵從自身的真實(shí)意愿選舉各級(jí)黨代會(huì)代表過程起規(guī)范約束作用的各項(xiàng)制度規(guī)定。作為黨內(nèi)選舉的重要構(gòu)成部分，黨代表選舉制度是黨代表大會(huì)制度的前提和邏輯基礎(chǔ)。黨代表的產(chǎn)生是否符合民主選舉精神，是影響黨代表履行職責(zé)積極性的重要因素。十一屆三中全會(huì)以來，隨著人民民主意識(shí)的增強(qiáng)，黨員權(quán)利意識(shí)的逐漸覺醒，黨員要求表達(dá)自身的利益訴求、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)自身利益的愿望逐漸強(qiáng)化，但是，囿于各種條件的限制，黨代表選舉制度仍存在些許不足，難以適應(yīng)現(xiàn)階段

2、的民主訴求和實(shí)踐發(fā)展。因此，系統(tǒng)研究黨代表選舉制度，是黨代表任期制條件下提升代表能力素質(zhì)的必然選擇，也是保障黨員正當(dāng)權(quán)益、完善黨的選舉制度、促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展的必然要求。
　　本文借鑒選舉理論的相關(guān)內(nèi)容，運(yùn)用理論與實(shí)際相結(jié)合的方法，分析了黨代表選舉制度的相關(guān)概念、理論基礎(chǔ)、建設(shè)歷程和經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及原因，以黨代表選舉的規(guī)范流程為路向，著重從完善黨代表選舉的黨內(nèi)法規(guī)、完善黨代表選舉的相關(guān)前置性制度、健全黨代表選舉的程序性制度、完善黨

3、代表選舉的監(jiān)督體系、健全黨代表選舉的相關(guān)配套制度以及營(yíng)造黨內(nèi)選舉文化氛圍六個(gè)方面，探討如何加強(qiáng)黨代表選舉的制度建設(shè)。本文共分為五章，由緒論、正文和結(jié)語(yǔ)組成。
　　第一章，緒論部分，對(duì)本文的研究來源和意義進(jìn)行了相關(guān)闡述，主要對(duì)以往學(xué)者們的研究成果進(jìn)行了一定的總結(jié)和評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)要介紹了本文的研究思路和方法。
　　第二章，對(duì)黨代表選舉的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)進(jìn)行相對(duì)準(zhǔn)確的界定，明確了黨代表、黨代表選舉等有關(guān)黨代表選舉的核心概念，分析了馬克

4、思關(guān)于代表選舉的相關(guān)理論闡述。
　　第三章，以黨章修改為視角，從中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆黨代會(huì)通過的章程、重要文件決定以及歷屆黨代會(huì)代表選舉實(shí)踐中探尋黨代表選舉制度的歷史發(fā)展足跡，并從中梳理、總結(jié)黨代表選舉制度建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)啟示。
　　第四章，分析了黨代表選舉在制度建設(shè)過程中存在的主要問題及制約因素。明確了與以往的選舉實(shí)踐相比，現(xiàn)階段的黨代表選舉實(shí)踐在公正性、透明性和規(guī)范性等方面有較大的提升。但是，由于歷史、理論、制度等方面的因素，當(dāng)

5、前的黨代表選舉制度在實(shí)際操作過程中還存在諸多問題，比如:黨代表選舉流程和環(huán)節(jié)程序規(guī)范性有待加強(qiáng);黨代表選舉的結(jié)果的公信力有待提高等等。
　　第五章，針對(duì)黨代表選舉制度建設(shè)存在的問題及制約因素，提出相應(yīng)的解決措施。首先，完善黨代表選舉的法律法規(guī)，這是加強(qiáng)黨代表選舉制度建設(shè)的前提;其次，遵從黨代表選舉的規(guī)范流程，逐步健全黨代表選舉的前置性制度、程序性制度、監(jiān)督制度以及相關(guān)配套制度，這是加強(qiáng)黨代表選舉制度建設(shè)的重點(diǎn)及難點(diǎn);最后，通過大力