我國公訴案件撤訴問題研究.pdf

1、公訴案件撤訴就是指檢察機關將案件起訴到法院后，發(fā)現錯誤起訴或者出現程序上的事由需要撤訴時，在一定的時間內，按照法定的程序，撤銷業(yè)已起訴的案件。公訴案件撤訴制度以起訴便宜主義、控審分離原則和檢察官的客觀義務作為其理論基礎，該制度的設立有利于保障人權、準確懲罰犯罪和實現訴訟經濟。特別是隨著世界經濟的快速發(fā)展，訴訟效率理論蓬勃發(fā)展，檢察官的自由裁量權不斷擴大，公訴案件撤訴制度得到了世界大多數國家的認可，因此該制度在世界大多數國家和地區(qū)的立法上

2、得以確立。
　　公訴案件撤訴現象在我國司法實務中普遍存在，但是我國現行的刑事訴訟法并沒有明確規(guī)定公訴案件撤訴制度，僅在最高人民法院頒布的《最高人民法院關于適用<中華人名共和國刑事訴訟法>的解釋》[以下簡稱《高法解釋》]和最高人民檢察院頒布的修改后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》[以下簡稱《高檢規(guī)則》（試行）]中規(guī)定了公訴案件撤訴的相關問題，特別是《高檢規(guī)則》第459條規(guī)定了檢察機關可以提請撤訴的具體情形，但從司法實踐中的實施狀

3、況來看，這一規(guī)定被檢察機關嚴重濫用，從而導致了公訴案件撤訴現象的大量存在。正因為立法和司法解釋的不一致，造成了司法實踐中各地的適用標準不一致，導致檢察機關濫用撤訴權，并由此產生了一系列的問題，嚴重侵犯了被告人的人權，損害了司法機關的公信力，不利于公正價值的實現。撤訴的效力是終止訴訟還是中止訴訟？撤訴是檢察機關實事求是、有錯必糾的表現，還是濫用公訴權、規(guī)避無罪判決的保護傘？撤訴是保護了被告人的合法權益，實現了訴訟經濟，還是損害了被害人的合