黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選任制度功能探究.pdf

1、以競爭性的方式選任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是近20年來干部人事制度改革的探索和創(chuàng)新成果，競爭性選任干部制度從如何選好干部、怎么用好干部的基本點出發(fā)，其施行績效良好，社會認(rèn)可度高。黨的十八大報告指出，我國當(dāng)前正處于全面建成小康社會的新的歷史起點。在此背景下，競爭性選任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度要適應(yīng)改革發(fā)展新時期的新形勢、新挑戰(zhàn)，就要正確認(rèn)識和把握競爭性選任干部中出現(xiàn)的新問題和新情況，不斷健全和完善競爭性選任制度，不斷推動深化干部人事制度改革。
　　本文

2、以制度經(jīng)濟學(xué)的制度功能理論為理論基點，分引言、正文、結(jié)語三大部分對競爭性選任制度的制度功能進(jìn)行了探究。引言主要從選題緣由與意義，文獻(xiàn)研究綜述、研究方法、研究內(nèi)容進(jìn)行了簡要說明。正文分五個部分。第一部分導(dǎo)入制度功能理論，建立了本文“四維一體”的分析框架。第二部分從協(xié)調(diào)功能維度，闡釋了競爭性選任制度在利益協(xié)調(diào)、公職資源配置、人職匹配方面的積極功能，指出了協(xié)調(diào)功能失衡的幾個主要問題并提出相關(guān)對策。第三部分從規(guī)范功能維度，說明了競爭性選任制度在

3、選拔主體、選拔客體方面的行為規(guī)范功能，分析了協(xié)調(diào)功能失調(diào)的表現(xiàn)，包括資格限制不合理、試題命制缺乏針對性、考察評價體系不完善等，并提出相應(yīng)規(guī)范措施。第四部分從競爭性選任制度的價值導(dǎo)向功能維度，從民主公開、競爭擇優(yōu)的價值理念出發(fā)分析了競爭性選任制度在維護公平正義、拓展競爭觀念、推進(jìn)民主進(jìn)程方面的價值導(dǎo)向要求，指出了價值導(dǎo)向失范的問題，如公正選拔片面化、競爭擇優(yōu)觀念扭曲、民主實踐表面化，并就這些問題提出改進(jìn)建議。第五部分從制度文化的角度探討了