黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選任的民主邏輯——基于參與、利益與權(quán)利的三維分析.pdf

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選任，是我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的基本方式之一。隨著世界民主潮流的沖擊，在我國一黨執(zhí)政的政治體制不可撼動(dòng)的前提下，研究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選任中的民主問題，意義愈加顯明而重要。本文力圖在系統(tǒng)梳理現(xiàn)代主流民主理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)各主流民主理論都共同強(qiáng)調(diào)的參與、利益、權(quán)利問題，嘗試選取有效參與、利益表達(dá)、權(quán)利平等三個(gè)維度來審視和探究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選任的民主邏輯，即分別從這三個(gè)維度審視黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選任中的民主政治理念、

2、民主實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)、民主實(shí)踐現(xiàn)狀及其對于黨內(nèi)民主和社會主義民主政治建設(shè)的推動(dòng)作用，以及現(xiàn)存做法中與民主本質(zhì)和發(fā)展趨向不甚相符的種種問題，繼而嘗試分別從這三個(gè)維度的角度提出對應(yīng)的解決思路，以期逐步豐富和深化競爭性選任民主的理論內(nèi)涵，促進(jìn)競爭性選任民主的實(shí)踐，對其是否能夠發(fā)展成為真正具有普適意義的民主政治模式展開學(xué)術(shù)性探討。
　　本文認(rèn)為，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選任民主需要具備三個(gè)特質(zhì)，也即本文分析所建構(gòu)的三個(gè)維度:有效參與、利益表達(dá)、權(quán)利平等

3、。首先，必須擴(kuò)大和落實(shí)廣大黨員群眾的有效參與，切實(shí)拓展群眾的參與范圍和層次。其次，必須堅(jiān)持從群眾的利益出發(fā)，滿足群眾在干部選任方面利益表達(dá)訴求，使選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部符合人民群眾的根本利益。再次，必須致力于群眾民主權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)，以促進(jìn)廣大群眾都能夠有效地向政治體系輸入自身的利益訴求。我們認(rèn)為，這三個(gè)維度的內(nèi)涵式發(fā)展和改革有助于推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選任的民主建設(shè)。
　　從實(shí)踐來看，我國各地都圍繞民主的發(fā)展方向，從有效參與、利益表達(dá)、

4、權(quán)利平等三個(gè)維度對新形勢下干部選任工作民主建設(shè)進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，推進(jìn)了干部制度改革。進(jìn)入十八大以后，我國全面深化包括政治體制在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域的改革面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，堅(jiān)持從有效參與、利益表達(dá)、權(quán)利平等三個(gè)維度出發(fā)，建立健全科學(xué)的干部競爭性選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選任工作的民主建設(shè)，滿足并保障群眾權(quán)利及利益，對于形成德才兼?zhèn)?、清正廉潔、敢作有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安深具重大而