縣級人大監(jiān)督職能履行現(xiàn)狀研究——以河南省R縣人大為例.pdf

1、監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán)。人大及其常委會依法監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法的情況，是最高層次的監(jiān)督，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的具體體現(xiàn)，它不僅體現(xiàn)了我國的國體與政體，而且對社會主義民主法制與和諧社會的建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。縣級人大常委會是基層人大常設(shè)機(jī)關(guān)，監(jiān)督權(quán)更是其中工作量大、內(nèi)容多、涉及范圍廣、人民群眾普遍關(guān)心的一項(xiàng)職權(quán)。多年以來，經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐，縣級人大及其常委會的監(jiān)督工作取得了一定成效，但也存在不

2、少問題，很多方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。
　　本文選取地處中部地區(qū)的河南省R縣作為研究個案，對縣級人大監(jiān)督職能的實(shí)踐情況進(jìn)行介紹和分析，力圖真實(shí)生動的展現(xiàn)一個縣級人大監(jiān)督職能履行的現(xiàn)實(shí)狀況。全文共分四個部分:
　　第一部分:主要闡述論文選題緣起、研究意義、擬采取的技術(shù)方法與路線，并對國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理;
　　第二部分:對個案縣人大常委會的概況進(jìn)行描述，主要介紹了監(jiān)督職能的發(fā)展歷程、R縣人大常委會的建立過程，并對人

3、大常委會主任、副主任、委員等人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析。
　　第三部分:這是本論文的主體部分，包括第二、三、四、五共四章內(nèi)容。分別從會議監(jiān)督、調(diào)查監(jiān)督、評議監(jiān)督和其他監(jiān)督四個部分對所選個案縣監(jiān)督職能的履行情況進(jìn)行分析與研究。會議監(jiān)督和調(diào)查監(jiān)督主要是圍繞著R縣人大監(jiān)督會議內(nèi)和會議外這兩塊基本陣地展開，評議監(jiān)督是地方人大在監(jiān)督實(shí)踐中創(chuàng)建的一種新的監(jiān)督形式，而對代表建議意見的督辦、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)與監(jiān)督和信訪監(jiān)督則彰顯出縣級人大對特定領(lǐng)域的