泉州市人大監(jiān)督職能問題研究.pdf

1、學校代碼：10385分類號：研究生學號：1301612053密級：泉州市人大監(jiān)督職能問題研究泉州市人大監(jiān)督職能問題研究ResearchontheSupervisionFunctionoftheQuanzhouMunicipalPeoplesCongress作者姓名：林小虎林小虎指導教師：曹文宏曹文宏副教授副教授實踐導師：王偉明王偉明專業(yè)學位類別領(lǐng)域：公共管理碩士公共管理碩士研究方向：區(qū)域與城市公共管理研究區(qū)域與城市公共管理研究所在學院：

2、政治與政治與公共管理學院公共管理學院論文提交日期：二〇一六年二〇一六年五月二十九二十九日摘要摘要隨著社會經(jīng)濟高速發(fā)展和民主法治建設(shè)的不斷推進，我國地方各級人大及其常委會在其所在行政區(qū)域內(nèi)的政治體系中的地位和作用越來越重要，人大作為權(quán)力機關(guān)依法履行憲法和人民賦予的職權(quán)，對促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展和民主法治建設(shè)發(fā)揮著不可替代的作用。其最明顯的特點就是人大監(jiān)督工作水平取得了較大的提升，人大監(jiān)督權(quán)力在現(xiàn)實工作中得到有效行使。但是當前地方各級人大及其

3、常委會普遍存在著監(jiān)督職能并未充分發(fā)揮其使命的問題，這也一直是困擾人大機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)中存在的現(xiàn)實問題。為此，關(guān)于如何增強地方人大及其常委會監(jiān)督權(quán)行使效應(yīng)的分析研究就有其現(xiàn)實必要性。基于此，本文以泉州市人大為例，通過運用公共管理相關(guān)理論，并結(jié)合學界已有研究成果，重點探討在新形勢下完善地方人大監(jiān)督職能的對策建議。就當前我國地方人在監(jiān)督職能運行情況來看，正是由于沒有充分整合法定監(jiān)督權(quán)以及當前政治體制雙重的影響，才進一步制約了我國地方人大監(jiān)督職能

4、作用的充分發(fā)揮。本文從以下幾個角度來具體分析地方人大監(jiān)督職能完善的途徑。首先，要提高監(jiān)督主體的監(jiān)督意識，這里包括解決人大是二線部門的傳統(tǒng)思想認識、觀念的問題。其次，地方人大監(jiān)督職能的發(fā)揮離不開其自身的組織建設(shè)，應(yīng)從人大代表產(chǎn)生機制著手，進一步健全完善選舉工作制度，強化人大代表隊伍組織建設(shè)，全面提升監(jiān)督主體自身綜合素質(zhì)。第三，強化監(jiān)督職能，具體的從強化監(jiān)督意識、提高監(jiān)督實效、創(chuàng)新監(jiān)督方式等方面著手，強化監(jiān)督力度與職能運用，使人大的監(jiān)督職權(quán)