泉州市漁民專業(yè)合作社發(fā)展中政府職能研究.pdf

1、學校代碼：10385分類號：研究生學號：1400612011密級：泉州市漁民專業(yè)合作社發(fā)展中政府職能研究泉州市漁民專業(yè)合作社發(fā)展中政府職能研究ResearchonTheGovernmentFunctioninTheDevelopmentofQuanzhouFishermensProfessionalCooperatives作者姓名：陳芳平陳芳平指導(dǎo)教師：姜澤華教授姜澤華教授實際單位導(dǎo)師：胡毅雄胡毅雄專業(yè)學位類別領(lǐng)域：公共管理碩士公共管理

2、碩士研究方向：區(qū)域與城市公共管理區(qū)域與城市公共管理所在學院：政治與政治與公共管理學院公共管理學院論文提交日期：二〇一七年五月十八十八日摘要I摘要自2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，泉州各地區(qū)的漁區(qū)和漁村相繼成立了捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)服務(wù)等漁民專業(yè)合作社，近幾年泉州政府有效發(fā)揮職能，加大力量指導(dǎo)、扶持、服務(wù)、監(jiān)管合作社，為其健康有序發(fā)展提供良好環(huán)境，然而政府在發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作中職能還存在一些問題。如何借鑒其他地區(qū)發(fā)展?jié)O

3、民專業(yè)合作組織的做法，完善泉州政府職能，發(fā)展泉州漁民專業(yè)合作社，是擺在政府部門面前的一項緊迫的重要課題。本論文主要研究泉州漁民專業(yè)合作社發(fā)展中政府的職能，旨在通過完善政府職能，進一步引導(dǎo)和規(guī)范漁民專業(yè)合作社的發(fā)展，為泉州市乃至全國漁業(yè)發(fā)展做貢獻。本文通過文獻研究法、社會調(diào)查法和比較分析法相結(jié)合，運用政社理論、公共物品理論和政府規(guī)制理論，分析了泉州漁民專業(yè)合作社發(fā)展中政府的職能情況、存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因。泉州政府在發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作

4、社的職能主要有為合作社發(fā)展提供政策保障；指導(dǎo)漁民專業(yè)合作社組織建設(shè)；服務(wù)漁民專業(yè)合作社和監(jiān)管漁民專業(yè)合作社規(guī)范運行。在合作社發(fā)展中政府職能上還存在一些問題，制約了合作社發(fā)展。政策科學性不足；個別部門或領(lǐng)導(dǎo)干部不夠重視；政府管理服務(wù)體制不順暢等是政府職能存在問題的主要原因。最后本文提出對策:一是完善政策體系，二是夯實政府指導(dǎo)職能，三是增強服務(wù)職能，四是加強對漁民專業(yè)合作社監(jiān)管。為完善政府職能，加快泉州漁民專業(yè)合作社發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞：漁