泉州市企業(yè)用工的政府職能完善研究.pdf

1、學(xué)校代碼：10385分類號(hào)：研究生學(xué)號(hào)：1301612028密級(jí)：泉州市企業(yè)用工的政府職能泉州市企業(yè)用工的政府職能完善完善研究研究ResearchonperfectinggovernmentfunctioninenterpriseemploymentinQuanzhou作者姓名：洪達(dá)指導(dǎo)教師：姜澤華姜澤華教授教授實(shí)踐導(dǎo)師：陳麗蓉陳麗蓉老師老師專業(yè)學(xué)位類別領(lǐng)域：公共管理碩士公共管理碩士研究方向：區(qū)域與城市公共管理研究區(qū)域與城市公共管理研究

2、所在學(xué)院：政治與政治與公共管理學(xué)院公共管理學(xué)院論文提交日期：二〇一六年二〇一六年十二十二月二日摘要摘要我國(guó)進(jìn)入改革開放后開始由農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變，作為工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)要素，工業(yè)大國(guó)需要大量的人力資源。雖然中西部大量人力資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)轉(zhuǎn)移，但仍無法滿足企業(yè)發(fā)展，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，出現(xiàn)了不同程度的用工短缺現(xiàn)象。近年來，中國(guó)制造業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府層面的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，制造業(yè)出現(xiàn)了個(gè)性化、精細(xì)化等趨勢(shì)，產(chǎn)品的科

3、技含量增多，生產(chǎn)方式也開始出現(xiàn)智能化。政府應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中提供何種服務(wù)，來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府管理就充當(dāng)了非常重要的角色。目前，泉州市不僅高級(jí)產(chǎn)業(yè)工人和熟練技術(shù)工人短缺，而且普通的生產(chǎn)一線工人緊缺也呈常態(tài)化。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，說明泉州市政府在行政治理方面存在不足之處，有需要改善的方面，怎樣通過政府轉(zhuǎn)變和完善職能為企業(yè)人力資源要素提供保障是本文所要探討的問題。本文采用調(diào)查分析法和比較分析法考察了泉州市企業(yè)用工的現(xiàn)

4、狀和特點(diǎn)，認(rèn)為企業(yè)用工“難”的根源在于泉州市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期。泉州市政府在為企業(yè)用工提供服務(wù)方面進(jìn)行了大膽的嘗試，采集企業(yè)用工的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并綜合分析，為引導(dǎo)企業(yè)用工決策提供科學(xué)依據(jù)；但因政府承擔(dān)職能的理念以及途徑的有限性，無法滿足企業(yè)的用工需要。本文在借鑒國(guó)外地方政府為企業(yè)用工提供服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為泉州市完善企業(yè)用工的政府職能提出了對(duì)策建議。認(rèn)為在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，泉州市政府應(yīng)該通過完善政府職能、搭建高效的服務(wù)平臺(tái)、開展職業(yè)培訓(xùn)、推