“兩稅合一”對我國利用外資的影響分析.pdf

1、改革開放以來,我國利用外資從無到有,從小到大,規(guī)模不斷擴大,在我國經濟發(fā)展中起到了深遠而重大的作用。大批外商投資為我國的社會和經濟帶來了新的活力,極大地幫助和推動了我國的資金積累、技術進步、勞動就業(yè)和國際貿易的發(fā)展。在吸引外資過程中,我國的外資優(yōu)惠政策發(fā)揮了舉足輕重的作用。但同時,對外資的過度優(yōu)惠,使其“超國民待遇”現(xiàn)象日益顯著,內外資的不平等地位日趨嚴重。這引起了一系列阻礙我國經濟發(fā)展的問題,如利用外資質量低下、外資結構不均衡、內資企

2、業(yè)競爭力薄弱、“假外資”現(xiàn)象嚴重等等。
　　 隨著國際和國內經濟形勢的變化,我國外資優(yōu)惠政策的調整成為必然。2008年1月1日開始實行的“兩稅合一”則是終結外資“超國民待遇”的重要一步。在實行“兩稅合一”前,我國學者、企業(yè)家、政府機構等進行了激烈的爭論,最終經多方博弈通過了“兩稅合一”的法案。很多學者對實行“兩稅合一”后可能起到的影響進行了預測。至今,“兩稅合一”實行已有三年,雖然有部分企業(yè)仍在過渡期內,但該政策起到的一些影響也

3、能夠逐漸顯現(xiàn)。至今“兩稅合一”的實行是否有效,是一個非常值得關注的問題。
　　 本文先從我國外資政策的演變過程以及利用外資的發(fā)展過程進行分析,再研究我國優(yōu)惠政策的弊端及其引起的問題,分析判斷取消外資稅收政策,實行“兩稅合一”的原因和目的。然后通過近幾年的利用外資的各方面數據,尤其是2008年前后的利用外資的數據變化趨勢的變化,進行比較分析,判斷“兩稅合一”的效果；并用定性分析的方法,分析“兩稅合一”分別對內外資企業(yè)及“假外資”產