我國(guó)海洋生態(tài)損害責(zé)任保險(xiǎn)制度的構(gòu)建——基于康菲公司渤海溢油案的思考.pdf

1、近年來,海洋污染事故頻發(fā),引發(fā)了全球范圍的普遍關(guān)注。海洋污染事故不僅會(huì)造成人身財(cái)產(chǎn)損害,也會(huì)造成海洋生態(tài)本身的損害,后者會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的影響。隨著全球環(huán)保意識(shí)的提高,人們開始將關(guān)注的目光從財(cái)產(chǎn)損害的索賠轉(zhuǎn)移到海洋生態(tài)損害的索賠上。2011年6月發(fā)生的康菲石油公司渤海溢油事故,對(duì)我國(guó)渤海灣海域的海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,而在溢油事故發(fā)生后,事故責(zé)任方反映遲鈍、處理拖沓,對(duì)海洋生態(tài)的治理與修復(fù)并不及時(shí)。此次溢油案件要經(jīng)過漫長(zhǎng)的處理過程,很

2、大程度上是因?yàn)樾迯?fù)資金不能及時(shí)到位。在防治生態(tài)和環(huán)境污染方面,保險(xiǎn)是一種有效手段,可以有效地對(duì)海洋生態(tài)損害進(jìn)行求償?？茖W(xué)有效的海洋生態(tài)損害責(zé)任保險(xiǎn)制度有利于規(guī)避被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)被保險(xiǎn)人加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作,還可以保證海洋生態(tài)損害得到迅速治理。
　　目前,我國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度還在構(gòu)建之中,其研究側(cè)重在環(huán)境污染事故對(duì)第三人造成的人身財(cái)產(chǎn)損害應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn),對(duì)生態(tài)責(zé)任保險(xiǎn)的構(gòu)建卻很少有人關(guān)注。本文以康菲公司渤海溢油案引發(fā)

3、的思考為切入點(diǎn),以法學(xué)視角研究我國(guó)海洋生態(tài)損害責(zé)任保險(xiǎn)制度的構(gòu)建,遵循“提出問題—分析問題—解決問題”的研究思路,對(duì)我國(guó)海洋生態(tài)損害責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行具體設(shè)計(jì),為相關(guān)部門構(gòu)建我國(guó)海洋生態(tài)損害責(zé)任保險(xiǎn)制度提供理論支持和借鑒,以求研究成果能在實(shí)踐中得以應(yīng)用。筆者將論文分為四個(gè)章節(jié)三大部分。
　　第一部分為本文的第一章和第二章,由康菲公司渤海溢油案處理過程中出現(xiàn)的問題,凸顯我國(guó)在海洋生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域制度的缺失,而修復(fù)治理資金不足是造成海洋生態(tài)繼續(xù)

4、惡化的最大原因,由此,筆者提出構(gòu)建我國(guó)海洋生態(tài)損害責(zé)任保險(xiǎn)制度的建議。文章第一部分由實(shí)踐中的具體案件提煉出論題,提出了構(gòu)建我國(guó)海洋生態(tài)損害責(zé)任保險(xiǎn)制度的具體設(shè)想,闡述了制度的相關(guān)定義及其價(jià)值。
　　第二部分為本文的第三章,第三章深入分析了目前構(gòu)建此制度的實(shí)質(zhì)障礙,認(rèn)為生態(tài)損害具有可保險(xiǎn)性,可以將海洋生態(tài)損失納入責(zé)任保險(xiǎn)的賠付范疇。此外,我國(guó)海洋生態(tài)損害賠償范圍不僅包括為環(huán)境恢復(fù)實(shí)際支出的合理費(fèi)用,還包括對(duì)不可恢復(fù)的環(huán)境損害進(jìn)行賠償