鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展的影響因素分析及對(duì)策研究——以LQ市16鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政體系的重要組成部分起基礎(chǔ)作用，也是農(nóng)村社會(huì)資源分配的主要依靠。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展經(jīng)歷了幾十年的演進(jìn)歷程，雖然每個(gè)階段的工作側(cè)重點(diǎn)不同，但從總體上看，基本保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)困難，剛性支出逐年膨脹等問(wèn)題使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于困境，嚴(yán)重影響了其各項(xiàng)工作的正常開展，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作用的發(fā)揮，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層政權(quán)的鞏固和社會(huì)穩(wěn)定。因此，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展已經(jīng)提升到一

2、個(gè)新的高度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的研究成為當(dāng)今學(xué)者研究焦點(diǎn)。
　　論文基于作者多年財(cái)政系統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展為研究對(duì)象，首先理論分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，選取稅源（以GDP為替代變量）、財(cái)政支出需求等因素，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入影響因素模型；選取財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用、公共項(xiàng)目支出、轉(zhuǎn)移支付、債務(wù)等因素，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出影響因素模型。然后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和年鑒統(tǒng)計(jì)，收集了LQ市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3年的財(cái)政發(fā)展相關(guān)變量的面板數(shù)據(jù)集，描