我國戒毒診斷評估制度研究.pdf

1、人們常說“一朝吸毒，十年戒毒，終身想毒?！苯涠臼且粋€世界性難題，目前尚無有效的藥物能夠幫助吸毒成癮人員徹底戒除毒癮。戒毒人員復(fù)吸率一直居高不下，如何科學(xué)評估戒毒效果一直是業(yè)內(nèi)公認的突出問題。診斷評估是《禁毒法》的一大亮點，強制隔離戒毒人員（以下簡稱戒毒人員）診斷評估工作開展的好與否，是戒毒人員整個戒治過程和戒治效果的綜合反映，對戒毒戒治工作起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。本文著重從診斷評估的制度設(shè)計、構(gòu)成要素、實踐操作等層面提出一些意見和建議，希望

2、對于進一步完善戒毒人員診斷評估制度提供有價值的參考和借鑒。
　　第一部分，主要闡述診斷評估的基本理論，以貫徹實施《禁毒法》、《戒毒條例》和公安部、司法部、衛(wèi)生部聯(lián)合制定的《強制隔離戒毒診斷評估辦法》（簡稱《辦法》）為根本，從診斷評估的概念入手，分析了診斷評估工作對于開展戒毒工作的重要性和必要性，突出診斷評估工作對于科學(xué)、客觀評價戒毒效果的重大意義。根據(jù)三部委《辦法》，闡釋了診斷評估的構(gòu)成要素，結(jié)合工作實踐提出了開展診斷評估的基本程

3、序和方法。
　　第二部分，重點介紹了我國診斷評估制度實施的成效，主要表現(xiàn)在四個方面，一是從思想認識層面確立了診斷評估的主導(dǎo)地位，推動了勞教場所轉(zhuǎn)型發(fā)展;二是從制度執(zhí)行層面轉(zhuǎn)變了工作方式方法，促進了依法規(guī)范戒毒;三是從評估效果層面調(diào)動了戒毒人員戒治積極性，提高了教育戒治質(zhì)量;四是從隊伍建設(shè)層面培養(yǎng)了一批專業(yè)化隊伍，提升了戒毒民警業(yè)務(wù)能力和水平。
　　第三部分，側(cè)重介紹了我國診斷評估制度存在的問題，主要集中在四個方面，一是診斷評

4、估的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高;二是診斷評估制度落實不到位;三是原決定機關(guān)的審批權(quán)限未統(tǒng)一;四是評估時空的分割和不連續(xù)性導(dǎo)致診斷評估的斷層，弱化了評估效果。
　　第四部分，主要是從立法、執(zhí)法、實踐、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會化等多個層面對完善我國戒毒診斷評估制度提出了六點建議。一是進一步加強診斷評估制度建設(shè)，增強診斷評估工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性;二是進一步強化診斷評估工作理念，提高診斷評估的客觀性和科學(xué)性;三是進一步完善診斷評估運行機制，充分發(fā)揮診斷評估的