美國(guó)政府采購(gòu)國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)我國(guó)相關(guān)立法的啟示.pdf

1、政府優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨是維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)政府公共職能的有效途徑和方法。“國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)”則是實(shí)現(xiàn)上述價(jià)值目標(biāo)的根本準(zhǔn)則。然而我國(guó)的《政府采購(gòu)法》頒布多年以來(lái)尚未對(duì)國(guó)貨的認(rèn)定有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，這使得我國(guó)的國(guó)貨優(yōu)先采購(gòu)原則無(wú)法在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，隨著我國(guó)加入GPA進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)所要面對(duì)的不僅是國(guó)內(nèi)法制的進(jìn)一步深化改革，還應(yīng)是國(guó)內(nèi)改革與國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)之雙重任務(wù)。在新形勢(shì)下設(shè)定符合國(guó)家發(fā)展大局的國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)，尋求國(guó)貨保護(hù)與自

2、由貿(mào)易之間的有效平衡就成為迫在眉睫的時(shí)代課題。美國(guó)作為世界上率先實(shí)行“政府采購(gòu)國(guó)貨”的國(guó)家，其系統(tǒng)嚴(yán)密的國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)我國(guó)國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)的制度完善頗具借鑒意義。
　　 文章總共分為三個(gè)部分。第一部分，探討了美國(guó)政府采購(gòu)國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)的演變。從美國(guó)政府采購(gòu)國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)制度發(fā)展的歷史著手，系統(tǒng)分析了美國(guó)政府采購(gòu)國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)到有再到法典化的不斷發(fā)展完善的過程。第二部分，詳細(xì)研究了美國(guó)政府采購(gòu)國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。就總體而言，美國(guó)的國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的

3、標(biāo)準(zhǔn)，而是包括國(guó)貨認(rèn)定、適用例外、證明責(zé)任和政策功能實(shí)現(xiàn)在內(nèi)的有機(jī)整體，從多個(gè)方面對(duì)政府優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨作出了綜合性規(guī)定，從而為最大程度的實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)國(guó)貨政策功能提供了保障。第三部分，借鑒美國(guó)有益經(jīng)驗(yàn)，提出完善我國(guó)政府采購(gòu)國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)制度的構(gòu)想。首先在前兩部分的基礎(chǔ)上，對(duì)美國(guó)政府采購(gòu)國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)及有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)歸納。其次通過分析我國(guó)政府采購(gòu)國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)之立法現(xiàn)狀，認(rèn)清了我國(guó)的差距與不足，指出了借鑒美國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)政府采購(gòu)國(guó)貨相關(guān)立法的必要