征地過(guò)程中土地紅利的分配正義問(wèn)題研究.pdf

1、為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的需求，城郊的農(nóng)地大量被征收，由此產(chǎn)生一批又一批的失地農(nóng)民。代表國(guó)家行使行政權(quán)力的地方政府在征地過(guò)程中，對(duì)于土地農(nóng)轉(zhuǎn)非產(chǎn)生的土地紅利分配不均，導(dǎo)致征地矛盾日益升級(jí)。土地紅利是農(nóng)民維持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)，公平的分配土地紅利是保障農(nóng)民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的需要，這是社會(huì)正義的首要價(jià)值。同時(shí)，我國(guó)分配制度的最終目標(biāo)就是要保障人的全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。這與土地紅利正義分配的宗旨是不謀而合的。
　　本文主要從分配正

2、義理論的角度，結(jié)合目前征地的實(shí)際情況，分析征地過(guò)程中土地紅利實(shí)現(xiàn)正義分配需遵循的原則、路徑和對(duì)策，為解決征地矛盾提供一些指導(dǎo)。具體內(nèi)容包括:第一部分緒論，主要研究征地過(guò)程中土地紅利正義分配的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和理論價(jià)值，并對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)土地紅利正義分配的研究動(dòng)態(tài)進(jìn)行綜述。然后介紹了本文的研究思路、研究方法以及創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分是基本概念闡述，即對(duì)征地過(guò)程中土地紅利分配所涉及到的概念進(jìn)行說(shuō)明，主要包括土地、農(nóng)民、土地紅利和分配正義。然后介紹了我國(guó)的土地

3、制度、征地制度以及實(shí)現(xiàn)土地紅利正義分配的必要性。第三部分是理論部分，主要引進(jìn)了西方主流的分配正義思想，包括影響中國(guó)分配制度的馬克思的分配思想、平等主義取向的分配正義思想、個(gè)人自由為取向的分配正義思想和以能力平等為取向的分配正義思想。這些思想為后面分析現(xiàn)實(shí)和得出指導(dǎo)原則做理論鋪墊。第四部分是現(xiàn)實(shí)部分，主要是針對(duì)征地過(guò)程中土地紅利分配所涉及的三個(gè)利益主體之間的矛盾進(jìn)行逐一描述和分析，包括四對(duì)矛盾:地方政府與村集體的矛盾;地方政府與村民的矛盾

4、;村集體與村民的矛盾;村民的內(nèi)部矛盾和代際矛盾。第五部分是理論結(jié)合實(shí)際的升華部分，主要是結(jié)合第三章的理論和第四章的現(xiàn)實(shí)，得出指導(dǎo)土地紅利正義分配的原則，主要包括:國(guó)家、集體和個(gè)人按比例分配原則;因時(shí)制宜和因地制宜原則;差別補(bǔ)償和差別對(duì)待原則;代際分配正義原則。同時(shí)，針對(duì)土地紅利分配所涉及的利益主體之間的四對(duì)矛盾，提出了實(shí)現(xiàn)土地紅利正義分配的基本路徑:準(zhǔn)確定位政府角色;落實(shí)村委會(huì)集體代言人的角色;保障農(nóng)民享有土地紅利的權(quán)利。最后，提出了操