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文檔簡介
1、政府或有負(fù)債所引起的風(fēng)險問題是當(dāng)前實(shí)務(wù)界所面臨的、理論界所關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。由于我國經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)軌尚未完成,再加上國際金融危機(jī)的沖擊,我國政府債務(wù)領(lǐng)域引發(fā)了大量或有負(fù)債。而當(dāng)前理論界對政府或有負(fù)債風(fēng)險問題的研究并不是非常系統(tǒng)和成熟。因此,無論從解決實(shí)際問題的需要還是進(jìn)行理論探索的需要,對政府或有負(fù)債的研究都是具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義的。
本文以我國政府面臨的或有負(fù)債的問題為主要研究對象。首先,對我國政府或有負(fù)債問題進(jìn)行
2、了較為系統(tǒng)的理論研究,特別是運(yùn)用了公共產(chǎn)品理論、俱樂部理論、收益原則、財政機(jī)會主義、財政收支平衡理論、財政分權(quán)理論、政府最后支付人假說、政府負(fù)債融資新理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、委托—代理理論、擠出效應(yīng)和收入分配效應(yīng)對我國政府的或有負(fù)債問題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析,這是本文涉及的第一個主要創(chuàng)新點(diǎn)。其次,本文對我國政府面臨的或有負(fù)債進(jìn)行了實(shí)證分析和風(fēng)險量化研究。特別是:(1)利用模糊綜合評價模型對地方政府融資平臺引起的政府或有負(fù)債進(jìn)行了風(fēng)險量化評估;(
3、2)利用灰色預(yù)測模型對我國養(yǎng)老金中長期缺口引起的政府或有負(fù)債進(jìn)行了風(fēng)險量化評估;(3)利用修正的銀行損失會計模型對我國金融機(jī)構(gòu)引起的政府或有負(fù)債進(jìn)行了風(fēng)險量化評估。這是本文涉及的第二個主要創(chuàng)新點(diǎn)。最后,本文針對我國政府或有負(fù)債的風(fēng)險管理問題提出了一些有針對性的政策建議。從控制政府或有負(fù)債的“頂層設(shè)計”方面:通過深化經(jīng)濟(jì)體制改革筑起第一道防線,通過規(guī)范財政收支制度筑起第二道防線,通過完善政府債務(wù)管理制度筑起第三道防線,通過構(gòu)建政府或有債務(wù)
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