晚清鐵路路網(wǎng)規(guī)劃思想研究.pdf

1、中國近代鐵路史的研究，是中國近代史研究的重要組成部分。鐵路規(guī)劃是鐵路建設的先決條件，對于鐵路規(guī)劃思想的研究，也是鐵路史研究的重要環(huán)節(jié)。在中國近代鐵路史的研究中，對鐵路規(guī)劃思想的研究非常薄弱，仍需開拓和創(chuàng)新。中國鐵路建設是在晚清才發(fā)生的，由于中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)，鐵路建設經(jīng)歷著艱難曲折的歷程，鐵路路網(wǎng)規(guī)劃思想也表現(xiàn)著特有的時代性、政治傾向性等特征。因此，對此方面的研究需要綜合運用歷史學、政治學、經(jīng)濟學、社會學等多種學科的理論和方法

2、，通過對晚清鐵路路網(wǎng)規(guī)劃思想的發(fā)展，透視中國近代以來的社會變遷。自從1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，中國開始一步步淪為半殖民地半封建社會。而此時的西方列強已開始由自由資本主義向壟斷資本主義，即帝國主義過渡。資本主義經(jīng)濟的規(guī)律之一在于侵奪國際市場，而國外市場的擴大和深化，也有賴于該國交通的發(fā)展程度。因此，在中國修筑陸上通道——鐵路，更有著殖民擴張的特殊意義。隨著鐵路知識在中國的傳播和清政府對鐵路價值認識的步步深入，對鐵路的態(tài)度也有拒辦、籌辦、試辦

3、發(fā)展到“毅然興辦”轉(zhuǎn)化過程。鐵路路網(wǎng)規(guī)劃問題也是隨著鐵路建設進程而產(chǎn)生發(fā)展的。首先是洋務派因運煤等方面的需要，修建了中國自辦的第一條鐵路——唐胥鐵路，路網(wǎng)規(guī)劃問題此時還沒有提上談論日程。后來唐胥鐵路展筑至閻莊、大沽、天津等處，逐漸成為北洋防務的一部分，路網(wǎng)規(guī)劃思想也隨之初步形成。在中法戰(zhàn)爭和中日戰(zhàn)爭之后，大規(guī)模鐵路建設才成為清政府的既定政策，朝野上下，仁者見仁，智者見智，對鐵路問題各抒己見，路網(wǎng)規(guī)劃問題也有了很大發(fā)展。這一時期，鐵路建設

4、的方式主要是由國家籌集資金辦理，但由于國內(nèi)資金的短少，清政府主要還是通過向國外貸款為主要的籌資方式，這就導致了路權(quán)的大量外溢。在20世紀初，由于收回利權(quán)運動的興起，各地出現(xiàn)了商辦鐵路的高潮，但由于各省各自為政，各分畛域，統(tǒng)一問題便突顯于外，最后由郵傳部收回進行了統(tǒng)一規(guī)劃，路網(wǎng)規(guī)劃思想也更進一步發(fā)展。隨著路網(wǎng)規(guī)劃問題的不斷發(fā)展，晚清對路網(wǎng)規(guī)劃的一些基本原則也有了更加深入的認識。大體上有三個原則，即(一)關于鐵路路網(wǎng)規(guī)劃的總原則，主要包括“

5、統(tǒng)籌全局”的思想和“由腹達邊”的思想；(二)關于鐵路路網(wǎng)規(guī)劃的具體原則，主要包括四個方面：第一，關于路網(wǎng)規(guī)劃的政治原則，其主要考慮到路網(wǎng)規(guī)劃要以政治中心為本位的原則；社會穩(wěn)定和開通社會風氣的原則；鐵路與吏治、賑濟等方面的原則；第二，關于路網(wǎng)規(guī)劃的經(jīng)濟原則，主要是考慮到與富強國家，兼顧各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則；與洋爭利的原則；沿線礦藏和經(jīng)濟開發(fā)的原則等；第三，關于路網(wǎng)規(guī)劃的軍事原則，這也是鐵路建筑的初衷，是中國近代鐵路修筑的原始動力。在路網(wǎng)規(guī)劃時

6、充分注意到鐵路在國防、邊防以及軍事征調(diào)方面的意義；第四，關于路網(wǎng)規(guī)劃的工程原則，資金缺乏是后發(fā)展國家普遍存在的問題，所以在規(guī)劃時要注意先從地勢較易處、近水處和繁富處修起的原則。(三)關于鐵路路網(wǎng)<；WP=4>；規(guī)劃的實施原則，主要包括先分干支和分段修筑的原則?；谝陨细鞣矫嬖瓌t的考慮，形成了一系列鐵路路網(wǎng)規(guī)劃設想。其主流主要是以北京為中心的鐵路路網(wǎng)規(guī)劃和以武漢為中心的路網(wǎng)規(guī)劃。首先最早對中國進行路網(wǎng)規(guī)劃的是英國人斯蒂文生，后有中

7、國的薛福成。其次，是以李鴻章為首的洋務派，規(guī)劃設想主要是以海防為目的，以京師為中心的鐵路路網(wǎng)規(guī)劃；再次，是以張之洞為首，較單純的軍事目的更進一層，側(cè)重于“利民”、“利商”，以武漢為中心的鐵路路網(wǎng)規(guī)劃思想。最后是商辦鐵路時期的路網(wǎng)規(guī)劃設想和干路國有政策時期的路網(wǎng)規(guī)劃設想，這些從局部和整體的路網(wǎng)規(guī)劃設想，都有力地促進了鐵路建設的進程。通過對晚清鐵路路網(wǎng)規(guī)劃思想的透視，可以從一個新的角度找到鐵路路網(wǎng)規(guī)劃思想與晚清社會的關系，體現(xiàn)在半殖民地半封