法國醫(yī)療糾紛賠償制度.pdf

1、近年來,我國發(fā)生多起嚴(yán)重的醫(yī)患糾紛事件,產(chǎn)生了不良的社會影響,醫(yī)生病患之間的關(guān)系趨于對立。造成這一現(xiàn)象的很大原因就是我國對于醫(yī)療糾紛的處理不當(dāng)造成的。我國于2002年頒布了《醫(yī)療事故處理條例》,之后天津市于2009年率先成立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,希望通過訴訟之外的第三方調(diào)解的機(jī)制解決醫(yī)療糾紛賠償問題。通過對法國醫(yī)療糾紛賠償制度的學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn),法國于2002年3月4日通過的《患者權(quán)利及醫(yī)療系統(tǒng)質(zhì)量法》正是希望以相似的路徑解決這一問題。通過

2、對法國經(jīng)驗的了解和學(xué)習(xí),結(jié)合我國當(dāng)下的國情,提出適合的建議。
　　法國嚴(yán)格區(qū)分公立醫(yī)療體系和私立醫(yī)療體系。其中,公立醫(yī)療體系被看做行政機(jī)構(gòu),醫(yī)務(wù)人員的行為視為公務(wù)員行為;私立醫(yī)療體系中的個人及機(jī)構(gòu)都是民事主體。在2002年改革之前的醫(yī)療糾紛處理中,需要先行明確醫(yī)療侵權(quán)主體,方可以選擇適格的行政法院或者民事法庭進(jìn)行訴訟。由于常常身患嚴(yán)重疾病的病人經(jīng)過了多個醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)治,兩大醫(yī)療體系交錯使用,造成歸責(zé)認(rèn)定困難,賠償程序繁瑣。改革后,

3、設(shè)立國家醫(yī)療事故賠償辦公室、地方醫(yī)療事故調(diào)解與賠償委員會和國家醫(yī)療事故委員會三個新的行政機(jī)構(gòu),采取第三方行政機(jī)構(gòu)介入組織調(diào)解,以及行政機(jī)構(gòu)通過評估進(jìn)行國家補(bǔ)償?shù)姆绞?以此解決醫(yī)療糾紛,從而建立從地方到中央的一個全新的系統(tǒng)。
　　該系統(tǒng)具有免費(fèi)、自愿、專業(yè)、調(diào)解優(yōu)先的特點(diǎn)。申請者自愿向地方醫(yī)療事故調(diào)解與賠償委員會提起賠償,該程序不收取任何費(fèi)用。在賠償程序中隨時可以退出,進(jìn)行訴訟。該程序引入了醫(yī)療專家的鑒定評估,給出專業(yè)的鑒定報告。在