成都市溫江區(qū)農(nóng)村集體土地資源資本化研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，制約了我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展。十六大以來(lái)，政府出臺(tái)了一系列政策來(lái)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然取得一定的成效，但我國(guó)的城鄉(xiāng)差距沒有得到顯著的縮小，貧富差距仍然比較嚴(yán)重。
　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，主要原因就是缺乏資本，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，引進(jìn)外來(lái)資金存在困難，唯一的途徑就是將農(nóng)村集體的資源，特別是最豐富的土地資源轉(zhuǎn)變成資本，彌補(bǔ)資本不足，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文的根本目

2、的就是以成都市溫江區(qū)為例，探討農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)土地資源資本化的基本條件和根本途徑，提出完善土地資源資本化的有效對(duì)策。
　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地資源資本化思路就是通過(guò)確認(rèn)農(nóng)村集體土地資源的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，使資源具有資產(chǎn)的屬性，再通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行資本化運(yùn)作，借助政策的基本保障，使具有資產(chǎn)屬性的資源進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為資本，彌補(bǔ)農(nóng)村集體組織的資本不足，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在核心思想的指導(dǎo)下，對(duì)文章做如下安排:
　　第一，對(duì)資源的價(jià)

3、值評(píng)估及資本化研究等方面的文獻(xiàn)進(jìn)行全面的梳理，分析現(xiàn)有研究的主要觀點(diǎn)，總結(jié)其空白與不足，在此基礎(chǔ)上，提出農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化的目標(biāo)，就要利用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的自然資源特別是土地資源，將土地資源轉(zhuǎn)變成資產(chǎn)，再進(jìn)入資本市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，完成價(jià)值增值。
　　第二，對(duì)農(nóng)村集體土地資源和農(nóng)村集體土地資源資本化的內(nèi)涵進(jìn)行深入的剖析，分析資源、資產(chǎn)和資本的概念和三者之間的聯(lián)系，明確土地資源和農(nóng)村集體的基本概念，指出農(nóng)

4、村集體土地資源的資本化實(shí)質(zhì)就是將土地資源的產(chǎn)權(quán)資本化。于是本文進(jìn)一步研究了產(chǎn)權(quán)理論和資本化理論，為論文的后續(xù)開展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　第三，分析成都市溫江區(qū)農(nóng)村集體的土地資源產(chǎn)權(quán)確認(rèn)與資源利用現(xiàn)狀，對(duì)溫江區(qū)農(nóng)村集體土地資源的基本情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，明確不同種類的土地資源使用權(quán)有效期限、流轉(zhuǎn)限制以及溫江區(qū)土地資源的產(chǎn)權(quán)確權(quán)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析溫江區(qū)農(nóng)村集體土地資源的開發(fā)與利用情況。
　　第四，評(píng)估溫江區(qū)農(nóng)村集體土地

5、資源的價(jià)值。將溫江區(qū)農(nóng)村集體的土地資源分為農(nóng)用地、未利用地和集體建設(shè)用地三種類型，主要評(píng)估農(nóng)用地和集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)性用地的價(jià)值，其中，又將農(nóng)用地的價(jià)值分為市場(chǎng)價(jià)值和非市場(chǎng)價(jià)值兩個(gè)部分，分別采用收益還原法、條件價(jià)值法和成本逼近法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。
　　第五，對(duì)溫江區(qū)農(nóng)村集體土地資源資本化的根本途徑進(jìn)行分析，指出農(nóng)村集體土地資源的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)理論上可以借助證券交易市場(chǎng)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)明確產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本條件。在此基礎(chǔ)上對(duì)溫江區(qū)農(nóng)村集體

6、的土地資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行深入的研究，分析其流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，目前的主要問(wèn)題和制約因素，更進(jìn)一步分析其根本原因。
　　第六，根據(jù)溫江區(qū)農(nóng)村集體土地資源資本化的關(guān)鍵問(wèn)題和根本原因，從農(nóng)村集體的人才建設(shè)、社會(huì)保障機(jī)制、土地資源利用的規(guī)劃、財(cái)稅金融體制等方面提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。
　　本文以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)等領(lǐng)域的有關(guān)知識(shí)為理論基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村集體土地資源資本化應(yīng)用文獻(xiàn)分析法、問(wèn)卷法、案例法等多種方式，使農(nóng)村集體土地資源資本化研究在理論