論我國(guó)檢察機(jī)關(guān)訴訟職能與訴訟監(jiān)督職能的適當(dāng)分離.pdf

1、我國(guó)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和權(quán)屬的爭(zhēng)論由來以久,隨著近兩年來湖北省檢察機(jī)關(guān)探索實(shí)行“兩個(gè)適當(dāng)分離”的改革,關(guān)于檢察職能配置的爭(zhēng)議再次成為檢察理論研究的熱點(diǎn)。本文選取“檢察機(jī)關(guān)訴訟職能與訴訟監(jiān)督職能的適當(dāng)分離”為題作一些具體的分析探究,力求為“兩個(gè)適當(dāng)分離”的順利推行進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ)和探索切實(shí)可行的路徑。
　　本文主要分為四個(gè)部分,概括地說,分別闡述了四個(gè)方面的問題,即:為什么可以實(shí)行“適當(dāng)分離”?為什么需要實(shí)行“適當(dāng)分離”?國(guó)外相關(guān)

2、職能設(shè)置的研究狀況?怎樣實(shí)行“適當(dāng)分離”、怎樣克難創(chuàng)新,達(dá)到兩項(xiàng)職能相互促進(jìn)的預(yù)期效果?第一部分,主要從法學(xué)理論的角度分析檢察權(quán)的屬性及特征,論述兩項(xiàng)職能的辯證統(tǒng)一關(guān)系,論證檢察權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能是辯證統(tǒng)一于法律監(jiān)督權(quán)之下的、可以適當(dāng)分離的有機(jī)組成部分。第二部分,主要從比較學(xué)的角度,對(duì)比分析了國(guó)外關(guān)于檢察制度的相關(guān)設(shè)計(jì)和研究情況,得出對(duì)我國(guó)檢察職能配置的啟示。第三部分,主要從檢察工作的現(xiàn)實(shí)需要闡述“適當(dāng)分離”的必要性,重點(diǎn)分析了傳統(tǒng)辦案模式面

3、臨的問題與挑戰(zhàn)以及問題的成因,分別從公正高效權(quán)威檢察制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要、強(qiáng)化法律監(jiān)督的必然選擇、檢察機(jī)制改革的重要內(nèi)容、規(guī)范執(zhí)法行為的內(nèi)在要求等方面,分析論證“適當(dāng)分離”是現(xiàn)實(shí)的必需。第四部分,主要圍繞如何實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能的有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn),論述“適當(dāng)分離“的有效途徑,運(yùn)用前兩部分論證的結(jié)果,結(jié)合已有試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)實(shí)行“適當(dāng)分離”過程中已經(jīng)顯現(xiàn)或可能會(huì)出現(xiàn)的、諸如內(nèi)部銜接脫節(jié),辦案流程梗阻,固有職能與監(jiān)督職能的權(quán)責(zé)不清、難以