我國納稅人權利及其法律保護——基于社會契約理論的研究.pdf

1、“作為公民，你有義務納稅，同時你也必須了解你作為納稅人的權利”。納稅人權利作為公民權利的一個縮影，其研究的價值在稅收發(fā)展的進程中顯得尤為重要。新中國成立初期，國家積貧積弱，內憂外患。當時的中國政府急于借鑒蘇聯(lián)經驗來發(fā)展經濟，改變困難的局面。在這個階段，納稅人權利長期被淹沒于高度集中的經濟管理體制之下，而征收機關卻擁有著至高無上的權利。隨著我國改革開放的不斷深入，經濟社會都得到突飛猛進的發(fā)展，法治觀念開始深入人心，權利意識不斷增強，納稅人

2、權利日益成為當今社會關注的焦點。從2001年4月修訂通過《中華人民共和國稅收征收管理法》到2009年12月國家稅務總局出臺了《關于納稅人權利與義務的公告》，從2015年十二屆三次全會修改《立法法》正式確定稅收法定原則到2016年“營改增”全面推開，都體現(xiàn)了國家在稅收領域價值取向的轉變，即從強調納稅人的義務和責任轉向注重保護納稅人的權利。
　　盡管近年來我國在納稅人權利保護上采取了更多措施，但受我國傳統(tǒng)財政理論的影響，很多保護措施如

3、同空中樓閣一般，沒有從根本上保障納稅人的合法權益，征納雙方的矛盾始終存在，且愈演愈烈。如何評價本土資源的納稅人權利理論，并以此借鑒新的理論來詮釋稅收及納稅人權利的概念成為研究納稅人權利保護所需思考的重要問題。
　　本文以社會契約論為理論支撐點，旨在從社會契約論的角度探討納稅人權利的根源，并通過分析在國家分配理論的指導下我國納稅人權利的實現(xiàn)和減損的原因，來突出當前提出稅收契約理論對完善我國納稅人權利的重要性。并由此提出保護納稅人權利

4、的相關對策。這無論是在理論和實踐中都具有重要意義的。全文整體結構由引言和正文構成。引言主要是對本文所要研究問題的必要性及意義、相關背景和國內外研究現(xiàn)狀概括性闡述。
　　第一部分是本篇文章的理論基礎。也就是在社會契約論的語境中考察稅收及社會契約與納稅人權利的關聯(lián)。
　　第二部分是揭示我國長期在國家分配論的指導下納稅人權利的實現(xiàn)和減損情況。
　　第三部分是我國對納稅人權利的保護現(xiàn)狀。第四部分是基于社會契約理論的指導來完善我