中國檢察官遴選制度探究.pdf

1、 A thesis submitted to Zhengzhou University for the degree of Master The Exploration of The Chinese Prosecutors’ Selection System By ZHOU Heng Supervisor: Prof. WANG J

2、ian-guo Jurisprudence Law School May,2016 摘要 摘要 檢察官職業(yè)的創(chuàng)設(shè)是適應(yīng)國家刑事司法職能的發(fā)展而產(chǎn)生的一項(xiàng)制度，在現(xiàn)代社會(huì)法治化不斷推進(jìn)的過程中，檢察官制度在一國國家法律制度當(dāng)中扮演著愈發(fā)重要的角色。由此，作為一國檢察權(quán)行使主體的檢察官，其自身職業(yè)隊(duì)伍建構(gòu)的法治化水準(zhǔn)直接關(guān)系到國家檢察職能的有效行使。 我國現(xiàn)代意義上的檢察官制度肇始于晚清時(shí)期，歷經(jīng)民國、革命根據(jù)地以至新中國經(jīng)歷了一個(gè)漫長而

3、曲折的發(fā)展歷程，在這一過程當(dāng)中廣泛吸收了西方以及前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，并在建國后結(jié)合自身的國情特色進(jìn)行了長期的探索。從當(dāng)前我國檢察官選任工作來看，現(xiàn)行選舉與任命相結(jié)合的選任制度暴露出自身制度上的一些缺陷，其所折射出的檢察官選任過程中的行政化、標(biāo)準(zhǔn)低質(zhì)化等傾向在社會(huì)主義法治國家建設(shè)的時(shí)代背景下日益凸顯出自身的不適應(yīng)性。為保證我國檢察官隊(duì)伍的專業(yè)化和精英化，保證我國檢察權(quán)能行使的法治化，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建檢察官遴選制度的理念設(shè)想。

4、如何從理念以及制度上實(shí)現(xiàn)這一法治藍(lán)圖就成為本文所研究的核心內(nèi)容。 本文對(duì)我國檢察官選任制度從歷史邏輯上進(jìn)行細(xì)致的梳理，通過分析發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行檢察官選任過程中的非法治化特征，對(duì)傳統(tǒng)的選任方式進(jìn)行合理的揚(yáng)棄，從而保證遴選制度的創(chuàng)設(shè)能夠有針對(duì)性的開展工作。同時(shí)，通過對(duì)相關(guān)域外法治化國家的檢察官遴選方式進(jìn)行比較研究，發(fā)現(xiàn)其中的合理因素，吸收其中可以為我國法治化事業(yè)服務(wù)的有益成分，以一種開放性的姿態(tài)對(duì)待遴選制度的構(gòu)建。 檢察官遴選的創(chuàng)設(shè)有著其內(nèi)在的

5、必要性，是我國法治化進(jìn)程當(dāng)中的必然要求。這種方案的設(shè)計(jì)不僅符合檢察官隊(duì)伍建設(shè)的法治化，也能夠適應(yīng)我國當(dāng)前的檢察機(jī)關(guān)組織體系。從遴選的范圍到遴選的標(biāo)準(zhǔn)，再到遴選的理念都體現(xiàn)出鮮明法治化的特征，是在對(duì)我國當(dāng)前司法職業(yè)群體狀況進(jìn)行綜合把握的基礎(chǔ)上所提出的科學(xué)設(shè)想。實(shí)踐當(dāng)中，司法體制改革的相關(guān)試點(diǎn)工作業(yè)已在全國多個(gè)地區(qū)不同程度的開展，這些試點(diǎn)工作為檢察官遴選制度的建構(gòu)提供了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為全面開展檢察官遴選制度打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。 綜