國際稅收情報交換問題研究.pdf

1、隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，納稅人的涉稅活動由一國擴(kuò)展到多國，與此同時，由于世界各國稅制的不盡相同以及稅收管轄權(quán)的重疊，國際重復(fù)征稅和納稅人跨國逃避稅等問題不斷滋生，為了解決上述問題，各國展開了以稅收情報交換為主要內(nèi)容的國際稅收合作與協(xié)調(diào)。近年來，隨著有害稅收競爭愈演愈烈，稅收情報交換工作也越來越受到國際社會的廣泛關(guān)注，尤其是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，國際反避稅力度逐漸加強(qiáng)，國際稅收情報交換工作進(jìn)入到全面發(fā)展階段。
　　本文主要分為六

2、大部分。第一部分為引言，簡要概述了本篇論文研究的背景、目的及意義。第二部分為國際稅收情報交換理論基礎(chǔ)，主要介紹了信息不對稱理論和博弈論，在信息不對稱理論（即所謂大小國理論）的研究基礎(chǔ)上，本文首創(chuàng)將博弈論作為研究國際稅收情報交換的理論基礎(chǔ)。第三部分為國際稅收情報交換概述，簡單介紹了一些相關(guān)概念以及國際稅收情報交換范本（即《OECD范本》）的發(fā)展歷程。第四部分為國外先進(jìn)經(jīng)驗的學(xué)習(xí)借鑒，主要介紹了美國和歐盟，并通過介紹英國與瑞士簽訂的“魔方協(xié)

3、議”，為我國與避稅地簽訂稅收協(xié)定提供經(jīng)驗借鑒。第五部分闡述我國稅收情報交換工作的現(xiàn)狀及存在的問題。我國雖然在稅收情報交換方面取得了一些成績，但是仍然存在著一些不足:如相關(guān)法律體系不健全、稅收情報交換機(jī)制不完善、高素質(zhì)的稅務(wù)人員匱乏等。第六部分在第五部分的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實際情況，因地制宜地提出完善我國國際稅收情報工作的建議和措施。如:在立法方面，對外，要積極主動與別國簽訂稅收情報交換協(xié)議，尤其是與一些“避稅天堂”，充分維護(hù)我國的稅收權(quán)

4、益;對內(nèi)，要提高我國稅收情報交換的立法級次，豐富相關(guān)實體法和程序法，使我國稅收情報交換工作有法可依。在制度建設(shè)方面，要不斷豐富我國稅收情報交換方式，完善稅收情報交換網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立稅務(wù)部門上下級雙向聯(lián)動機(jī)制等，保證我國稅收情報交換工作國際化、規(guī)范化和高效化。在人才培養(yǎng)方面，針對我國相關(guān)高素質(zhì)稅收人員匱乏的現(xiàn)狀，通過各方努力，培養(yǎng)一批專業(yè)技能強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的稅務(wù)人員。
　　我國稅收情報交換工作具有重要的理論與實踐意義，主要體現(xiàn)在:一、

5、通過國際稅收情報交換可以加強(qiáng)主權(quán)國家對于本國居民境外資產(chǎn)的了解和掌握，有利于維護(hù)國家的稅收權(quán)益;二、國際稅收情報交換機(jī)制是國際反對有害稅收競爭的有力手段，促進(jìn)了國際反避稅實踐的完善和發(fā)展;三、國際稅收情報交換機(jī)制有利于國際各國稅務(wù)機(jī)關(guān)的合作與協(xié)調(diào)，為在國際范圍內(nèi)建立稅收情報信息網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。
　　本文的主要立足點有兩個:一、如何從別國獲得我國想要的稅收信息，即對方國家為什么要和我國進(jìn)行稅收信息交換。二、我國如何做好我國稅收信息的保