量刑建議權(quán)的規(guī)制與強(qiáng)化——以廣東省佛山市某區(qū)檢察院為樣本展開.pdf

1、隨著最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》以及最高人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見》的發(fā)布，檢察機(jī)關(guān)對公訴案件提出具體的量刑建議成為了檢察工作改革中重點(diǎn)完善的制度。通過各級(jí)檢察院的司法實(shí)踐，已逐步證實(shí)這一措施行之有效，有利于強(qiáng)化刑事案件量刑的公正性、準(zhǔn)確性，有利于提高訴訟效率。在實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)量刑建議工作已經(jīng)逐步程序化、制度化、規(guī)范化，但作為一項(xiàng)實(shí)踐中“新”的司法舉措，必將遭遇來自現(xiàn)實(shí)

2、的考驗(yàn)和沖擊。至今，量刑建議制度仍未被授予法律地位，檢察機(jī)關(guān)的量刑建議工作流于形式化，落得個(gè)“一廂情愿”。此外，檢察機(jī)關(guān)量刑自身缺乏統(tǒng)一的外在標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致量刑建議的形式五花八門，個(gè)案量刑幅度差距較大，使得量刑建議的法律效果大打折扣。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)量刑建議權(quán)的理論的應(yīng)然狀態(tài)和操作的實(shí)然狀態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一，從量刑建議制度實(shí)施現(xiàn)狀入手，總結(jié)兩年試行過程中的先進(jìn)做法，并結(jié)合刑法理論以及借鑒國外的先進(jìn)做法，深入分析量刑建議制度運(yùn)行中存在的問

3、題以及改革的方向，從立法層面上以及實(shí)踐層面上提出現(xiàn)階段行之有效的完善措施。本文共分四個(gè)部分，一共兩萬三千余字。
　　第一部分，本文先對量刑建議制度進(jìn)行理論探討。在現(xiàn)行法律及司法解釋中，未對量刑建議權(quán)的概念、性質(zhì)做出明確的規(guī)定，而理解一個(gè)制度的本質(zhì)是完善該制度的基礎(chǔ)。因此該部分著重從理論層面探討量刑建議權(quán)的定義、法律依據(jù)、屬性等,并以實(shí)踐中的典型案例揭示量刑建議制度實(shí)施的必要性以及必然性，為正確地理解、適用該制度奠定基礎(chǔ)。
　

4、　第二部分，以廣東省佛山市某區(qū)檢察院為樣本，通過對筆者工作的區(qū)院的量刑建議工作的多個(gè)數(shù)據(jù)、經(jīng)典案例進(jìn)行分析，反映出我國實(shí)踐中量刑建議工作的總體運(yùn)行狀況。首先從介紹了某區(qū)院該制度實(shí)施的三個(gè)階段的情況以及變化，其次歸納出量刑建議制度的基礎(chǔ)配置，最后總結(jié)出某區(qū)院量刑建議工作的前進(jìn)做法，肯定該工作取得的成效。
　　第三部分，結(jié)合量刑建議實(shí)施狀況，指出量刑建議工作運(yùn)行中存在的問題，并剖析原因，尤其是立法授權(quán)的空白、檢察機(jī)關(guān)自身標(biāo)準(zhǔn)的缺失、量