近代中國憲法中人身自由條款研究.pdf

1、人身自由是近代個人自由的第一要義。歷來憲法宣示人身自由作為公民的一項基本權(quán)利。而限制人身自由是國家權(quán)力懲罰和防范違法犯罪、維護他人權(quán)利和公共利益的主要方式之一。因而根據(jù)憲法基本權(quán)利的理論，一般在憲法中首先宣示享有人身自由的基本權(quán)利，繼而基于公共利益而對權(quán)利予以相應的限制，最后對限制基本權(quán)利的權(quán)力進行限制并提供救濟方式，構(gòu)成“權(quán)利宣示——權(quán)利限制——權(quán)利救濟”的基本權(quán)利立憲模式。
　　在近代社會轉(zhuǎn)變的過程中，憲法宣示和保障人身自由，

2、意義尤其重大。通過梳理近代中國對于人身自由的立憲史，可以清晰地展現(xiàn)人身自由立憲的變遷軌跡和完善過程。
　　首先，憲法保障人身自由，意味著禁止奴役，禁止買賣人口，禁止身體刑罰等人身強制和侵犯行為。在歷史上那些行為曾是屢見不鮮的，甚至在古代社會是被認可的，是統(tǒng)治者對人民統(tǒng)治與剝削的表現(xiàn)。禁止奴役、人身買賣和身體刑罰本是現(xiàn)代人身自由的題中應有之義，因而在民國初期的立憲中并沒有進行專門規(guī)定。然而，在面對北洋政府沿襲歷史惡政的政治現(xiàn)實，湖南

3、省憲法等二十年代及以后的立憲明列條文對奴役、人身買賣、身體罰等違背人身自由的情形予以堅決地禁止。
　　其次，近代立憲對于人身自由的認識經(jīng)過了一個從認為憲法僅宣示權(quán)利到認為憲法還應該直接賦予人民以救濟方式的轉(zhuǎn)變。清末預備立憲是中國第一次采用西方的立憲形式來對政府和人民關(guān)系進行規(guī)定。然而統(tǒng)治者只是希望采納那一種形式來挽救統(tǒng)治危機而已，并不接受立憲背后之民主法治理念。對于人民的基本權(quán)利則是以限制為原則而不是承認權(quán)利優(yōu)先?！芭R時約法”只是

4、對人身自由進行了宣示性的規(guī)定，“天壇憲草”創(chuàng)造性地引入了“保護狀”制度對人身自由進行針對性的保護。此后，憲法不斷嚴格對于限制人身自由的權(quán)力的約束，從簡單地“依法律……”限制到依法定程序限制。憲法為人身自由提供的救濟方式由出庭狀制度轉(zhuǎn)變?yōu)樘釋徶贫?，更符合成文法的法治背景?br>　　最后，南京國民政府時期的立憲中關(guān)于基本權(quán)利的規(guī)定吸收了之前多次立憲的經(jīng)驗，集近代中國基本權(quán)利立憲之大成。1947年憲法以最大篇幅、體系完整地對人身自由進行了規(guī)