基于資源稅視角的中國(guó)稀土采掘、加工和交易定價(jià)機(jī)制改革研究.pdf

1、稀土既是一種寶貴的非可再生資源，也是國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源。2014年8月7日，我國(guó)在WTO稀土爭(zhēng)端案終裁敗訴，之后相繼取消了出口配額和關(guān)稅，這意味著既要實(shí)現(xiàn)稀土價(jià)格的合理回歸，又要規(guī)避現(xiàn)有的WTO規(guī)制，以及適應(yīng)TPP等未來(lái)更高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，僅僅從稀土交易角度著手改革是不夠的。
　　本文將研究視角往上游延伸，進(jìn)行稀土采掘、加工與交易環(huán)節(jié)資源稅的改革研究:首先，梳理了全球稀土資源稅費(fèi)制度發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和剖析稀土資源稅征

2、稅原理的基礎(chǔ)上指出我國(guó)稀土資源稅費(fèi)制度存在稅負(fù)過(guò)低、計(jì)征方式不合理、稅費(fèi)關(guān)系混亂、歸屬及用途不合理等問(wèn)題;其次，通過(guò)對(duì)征稅環(huán)節(jié)、征稅原則、征稅方式、稅率、歸屬及用途等要素的改革，重新定義和設(shè)計(jì)了稀土資源稅;再次，通過(guò)廣晟有色和北方稀土兩個(gè)公司案例對(duì)新舊稀土資源稅進(jìn)行了比較分析，指出稀土資源稅改革對(duì)稀土企業(yè)成本和收益的影響;第四，分析了稀土資源稅改革對(duì)地方政府和中央政府財(cái)政收入的影響;第五，提出資源稅視角下完善中國(guó)稀土采掘、加工和交易定價(jià)