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文檔簡介
1、“郭美美事件”發(fā)生后,慈善組織的公信力一時(shí)間成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。慈善組織主要的資金來源是公眾的捐贈,一旦公眾對慈善組織喪失信心,慈善組織的資金鏈條將斷裂,慈善組織就會喪失資源、喪失力量、喪失存在的價(jià)值。公眾對慈善組織喪失信心的主要原因是慈善組織運(yùn)營過程不透明、財(cái)務(wù)等信息公開程度低。目前我國慈善信息公開制度不完善,外部監(jiān)督機(jī)制不成熟,既易發(fā)生“郭美美”之類的丑聞,又易產(chǎn)生連鎖反應(yīng),殃及整個(gè)慈善事業(yè)。因此,提高慈善組織的公信力是促進(jìn)我國慈善
2、事業(yè)健康發(fā)展的根本之策,慈善組織公信力法制之構(gòu)建是我國慈善立法中最為緊要之事。這也是本文研究的價(jià)值所在。
本文具體包括以下幾個(gè)部分:
第一部分從慈善組織的存在原因及其公共性著手,揭示公眾的認(rèn)同和信任對慈善組織的重要性,并進(jìn)而論述了信息失靈是慈善組織公信力的致命傷。
第二部分主要從立法結(jié)構(gòu)、信息公開制度、外部監(jiān)督三個(gè)方面探討我國慈善組織公信力法制存在的問題。首先,我國現(xiàn)有的慈善法律規(guī)范位階低,缺少系統(tǒng)性的慈善
3、基本法;慈善組織信息公開、外部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定原則性較強(qiáng),缺乏可操作性;《公益慈善捐助信息公開指引》僅是指導(dǎo)性規(guī)范,沒有法律強(qiáng)制力。其次,信息公開平臺有名無實(shí),沒有專門的評估機(jī)構(gòu),信息公開不充分。再者,公眾缺乏監(jiān)督意識,行政監(jiān)督不夠嚴(yán)格。
第三部分考察了具有代表意義的美國、英國和日本的慈善組織公信力法制,并歸納和分析其優(yōu)勢和不足,旨在為完善我國有關(guān)法制提供借鑒。
最后一部分對我國慈善組織公信力法制的構(gòu)建提出幾點(diǎn)建議:通
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