論我國慈善法人的設(shè)立.pdf

1、慈善法人是公民、法人或者其他組織參加慈善活動(dòng)的主要形式。慈善法人要取得法律上的獨(dú)立人格就必須通過設(shè)立行為。慈善法人的設(shè)立是慈善事業(yè)運(yùn)行的開端,對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展起著基石作用。慈善法人設(shè)立的內(nèi)容主要包括設(shè)立原則、設(shè)立條件和確認(rèn)程序三個(gè)方面。
　　 慈善法人設(shè)立原則宏觀上體現(xiàn)了國家對(duì)慈善法人設(shè)立所采取的立法取向,設(shè)立原則的松緊直接影響慈善法人準(zhǔn)入門檻的高低。慈善法人的設(shè)立原則大致經(jīng)歷了自由設(shè)立到特許設(shè)立再到許可設(shè)立的過程。當(dāng)前域外主要

2、國家或地區(qū)對(duì)慈善法人的設(shè)立原則大都采用許可設(shè)立主義。我國當(dāng)前對(duì)慈善法人的設(shè)立采用“雙重許可”原則,即慈善法人的設(shè)立不但要取得業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的許可,還要到民政部門去審批和登記。這在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國對(duì)規(guī)范慈善法人的設(shè)立與運(yùn)行曾具有較大積極作用。但隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種“雙重許可”的設(shè)立原則難以滿足社會(huì)的需要。
　　 慈善法人的設(shè)立需滿足一定的條件。慈善法人的設(shè)立條件主要由設(shè)立目的、設(shè)立人、出資、章程等幾個(gè)方面構(gòu)成。慈善目的是設(shè)立慈

3、善法人的先決條件,是慈善法人具有獨(dú)立法律人格的核心組成部分,同時(shí)也關(guān)系到慈善法人的免稅資格的獲得以及其后各種行為的認(rèn)定。慈善法人的慈善目的主要從慈善目的合法性、廣泛性和技術(shù)性三個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)定。作為慈善法人的設(shè)立人,應(yīng)具備民法上的權(quán)利能力和行為能力。根據(jù)法律理論和法律實(shí)踐,自然人和法人或其他組織,只要沒有法律限制,都可以成為慈善法人的設(shè)立人。慈善法人設(shè)立中出資額應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平予以確定,而慈善法人設(shè)立中的出資方式有貨幣、實(shí)物、股權(quán)、