重慶市政府投資高速公路項目績效評價模型研究.pdf

1、審計署在《2003年至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中提出“積極開展績效審計，促進(jìn)提高財政資金的管理水平和使用效益”，要求各級審計機(jī)關(guān)不僅要對項目建設(shè)資金使用中的不合法、不合規(guī)行為進(jìn)行審計，而且要對資金使用的效率、效果進(jìn)行審計，把績效審計作為當(dāng)前審計工作的重點工作進(jìn)行。我國的高速公路建設(shè)多由政府投資，投資額巨大，投資增長迅速。因此提高對高速公路項目監(jiān)督力度，加強(qiáng)對高速公路項目的績效審計，已成為國家審計機(jī)關(guān)工作的重點之一。
　　公路項

2、目績效評價在我國開展的較晚，我國對公路項目評價沒有進(jìn)行過全面的、系統(tǒng)的理論研究，評價中仍著重于經(jīng)濟(jì)影響，對社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響，一般仍采用定性描述。雖然近年來對于高速公路的評價研究不斷，但是由于評價方法多樣、評價指標(biāo)多變、評價主體不一等因素，從現(xiàn)狀來看，多數(shù)研究不具有實際可操作性，我國高速公路績效評價模型尚未形成成熟模式，更沒有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的操作體系，高速公路的效益評價仍處于探索階段。我國高速公路績效評價體系還是一項新的工作，評價的標(biāo)

3、準(zhǔn)、程序、方法等都還需要我們?nèi)パ芯俊?br>　　本文基于政府投資的角度，首對國內(nèi)外績效評價的基本現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，同時對經(jīng)常使用的評價方法進(jìn)行歸納整理。在理論基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶市政府投資高速公路項目案例背景，找出適合重慶市高速公路績效評價的指標(biāo)并建立評價模型。模型中的評價指標(biāo)的選取是在大量的收集實際數(shù)據(jù)和經(jīng)專家反復(fù)討論修改后得到的科學(xué)評價指標(biāo)。在樣本量不足的情況下創(chuàng)新性的提出了評價方法，并對模型的改進(jìn)和優(yōu)化提出可行的預(yù)設(shè)條件，對重慶市高速公