氣候資源利用法律制度研究.pdf

1、氣候資源利用問題在能源危機(jī)顯現(xiàn)，環(huán)境問題突出的當(dāng)今社會是一個具有重要意義的理論意義和現(xiàn)實意義的問題。氣候資源本身作為重要的新興綠色能源，其儲量豐富，分布廣泛，對現(xiàn)代社會每一個國家尤其是我國這樣的發(fā)展中大國來說有著重要的戰(zhàn)略價值，黨的十八屆三中全會也指出，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。而目前氣候資源的相關(guān)理論中仍存在極大爭議，我國對氣候資源的利用在法律制度上尚未形成明確規(guī)定。因此應(yīng)當(dāng)在討論氣候資源相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對氣候資源利

2、用的法律制度進(jìn)行研究。
　　在氣候資源相關(guān)理論層面，本文通過法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法、概念分析法、實證分析法、比較分析法等方法對氣候資源利用過程中出現(xiàn)的理論爭議焦點一一進(jìn)行考量，并得出如下探索性結(jié)論:氣候資源具有資源地位，人類對其利用可以產(chǎn)生財產(chǎn)性利益，從而使具有財產(chǎn)屬性的氣候資源與“元資源”狀態(tài)下的氣候資源區(qū)別開來;氣候資源也存在稀缺性，其稀缺性不僅來源于其自身性質(zhì)，更來源于人類對其的利用能力有限;氣候資源具有外部性，其外部性不僅造成當(dāng)

3、代社會及社會主體的福利損失，也會形成“代際不公平”問題;之所以要通過規(guī)范性法律文件的形式確定其權(quán)屬，進(jìn)而形成氣候資源財產(chǎn)法律制度，除氣候資源具有有限性外，更重要的是通過法律規(guī)定確定其產(chǎn)權(quán)，能有效規(guī)制其外部性;而在氣候資源利用過程中也存在以法律形式確定權(quán)利歸屬的可行性和必要性，且其所有權(quán)歸屬于國家有著來自于氣候資源自身以及社會整體福利的效率優(yōu)勢;在形成氣候資源財產(chǎn)法律制度的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步討論其利用權(quán)制度和管理制度，從而在理論上初步構(gòu)建由