我國農業(yè)遺傳資源保護和利用法律制度研究.pdf

1、在農業(yè)生物多樣性方面，我國有7000年以上的農業(yè)開墾歷史，我國農民開發(fā)利用及培育繁育了大量栽培植物和家養(yǎng)動物，其豐富程度在全世界是獨一無二的。這些栽培植物和家養(yǎng)動物不僅許多起源于我國，而且至今我國還大量的保有它們的野生原型及近緣種。隨著生物技術的迅猛發(fā)展，農業(yè)遺傳資源的價值逐步被人們所重視，然而，這種價值的突顯所共生的制度需求與制度供給之間產生了嚴重的失衡。在保護方面，由于農業(yè)遺傳資源保護制度的缺失，農業(yè)遺傳資源只能簡單的通過生物資源的

2、形式得以保護，不僅使具有重大價值的農業(yè)遺傳資源在自然的演化過程中自生自滅，而且也低估了生物資源的人為破壞對農業(yè)遺傳資源所造成的影響；在利用方面，由于農業(yè)遺傳資源利用制度的缺失，對有“綠色黃金”之稱的農業(yè)遺傳資源在存在極大需求的情形下，一方面導致“生物剽竊”現象橫行，造成了農業(yè)遺傳資源的大量流失，對糧食安全乃至經濟安全造成了重大的影響，另一方面由于缺乏農業(yè)遺傳資源的利用，農業(yè)遺傳資源的價值沒有得以體現，造成了人們把農業(yè)遺傳資源作為一種生物

3、資源來對待，給國家經濟利益帶來了重大的損失。
　　 農業(yè)遺傳資源作為我國的戰(zhàn)略性和基礎性資源，對我國經濟的發(fā)展具有十分重要的作用，在生態(tài)文明背景下進行我國農業(yè)遺傳資源保護和利用法律問題研究迫在眉睫。本研究以法學為基點，融合生態(tài)學、環(huán)境資源學、生態(tài)倫理學、經濟學等學科領域知識，從農業(yè)遺傳資源基礎理論的分析入手，提出了“農業(yè)遺傳資源權”這一新的權利概念，分析了農業(yè)遺傳資源權與知識產權、社區(qū)財產權、傳統(tǒng)資源權之間的關系及農業(yè)遺傳資源權

4、的主體、客體、內容。通過借鑒和吸收國外在農業(yè)遺傳資源保護和利用方面的立法實踐，著力從農業(yè)遺傳資源保護和利用兩個方面進行我國農業(yè)遺傳資源保護和利用的法律制度的構建。
　　 在農業(yè)遺傳資源的保護制度方面，秉持“保護生物資源就是保護農業(yè)遺傳資源的理念”，依據農業(yè)遺傳資源依附于生物資源這一屬性，對我國現有的生物資源相關制度進行整合和重構，以準用制度、產權制度、采集和交易制度、管理制度等制度的構建為主線，強化農業(yè)遺傳資源保護制度與生物資源

5、制度、農業(yè)遺傳資源利用制度之間的關系，形成我國農業(yè)遺傳資源外生環(huán)境保障的規(guī)范性法律制度體系。
　　 在農業(yè)遺傳資源的利用制度方面，秉持“以利用促保護”的理念，創(chuàng)新性的提出了農業(yè)遺傳資源權這一產權制度，并在此基礎上分析農業(yè)遺傳資源權的知識產權問題。進而形成了以農業(yè)遺傳資源權為核心，以農業(yè)遺傳資源獲取與惠益分享制度為主干，以跟蹤制度和追溯制度及權利救濟制度為輔助的農業(yè)遺傳資源利用制度體系。在農業(yè)遺傳資源利用制度的內容上包括了事先知情

6、同意、共同商定條件、惠益種類及類型、知識產權、利益分配制度、合同范本、政府監(jiān)管、利益分享機制、生物多樣性基金、農業(yè)遺傳資源權的救濟制度等方面。
　　 農業(yè)遺傳資源保護制度與農業(yè)遺傳資源利用制度之間是獨立又相互聯(lián)系的關系。本研究通過對這兩種制度的分別構建，保持了二者之間的獨立性；在對各自具體制度作具體的規(guī)定時，確定了依據不同的情形可以進行二者之間的轉化適用，保證了農業(yè)遺傳資源保護制度與農業(yè)遺傳資源利用制度之間的銜接，加強了二者之間