廉租房投資信托基金(REITs)法律問題研究.pdf

1、自1998年我國(guó)實(shí)行房改政策以來,住房由社會(huì)福利分配轉(zhuǎn)向市場(chǎng)商品化,我國(guó)的房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升,原本就已非常嚴(yán)峻的低收入群體的住房問題,此刻更是雪上加霜。為緩解低收入家庭住房壓力,2007年8月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,開啟了保障房建設(shè)的契機(jī)。但是由于保障性住房的福利性特點(diǎn),以廉租房為代表的保障性住房的建設(shè)主要靠政府的出資來完成。同時(shí)隨著城市人口不斷增加,在低收入群體對(duì)于房屋的需求量居高不下的情況下,政府的保障性

2、住房的建設(shè)資金缺口進(jìn)一步加大。在這樣的背景下,為滿足廉租房建設(shè)的資金需求,迫切需要引入一種符合市場(chǎng)的融資模式。
　　在廉租房建設(shè)融資方面,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的舉措為我國(guó)提供了可行的方案。比如起源于上世紀(jì)60年代的美國(guó)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs),不僅為美國(guó)的中小投資者提供了豐富的投資渠道,同時(shí)為美國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。對(duì)我國(guó)而言,2011年為了保障低收入居民的住房問題而出臺(tái)的關(guān)于廉租房保障措施,為我國(guó)的房地產(chǎn)融資

3、模式提供了良好的發(fā)展空間。在新政策的導(dǎo)向下,中國(guó)特色的房地產(chǎn)投資信托基金的推出必然會(huì)推動(dòng)我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的創(chuàng)新。本文第一部分從 REITs的基礎(chǔ)理論著手,對(duì)REITs的概念與特征進(jìn)行分析,同時(shí)區(qū)分REITs與類似的概念的異同;第二部分分析比較美國(guó)和我國(guó)香港地區(qū)的立法模式與發(fā)展現(xiàn)狀,綜合比較 REITs美國(guó)與亞洲模式的優(yōu)劣概括出在法律實(shí)施中對(duì)我國(guó)REITs立法啟示;第三部分進(jìn)行我國(guó)廉租房建設(shè)融資引進(jìn)REITs的理性分析;第四部分從法律體系