澳門(mén)地區(qū)“紗紙契”的法律探析.pdf

1、“紗紙契”是澳門(mén)的一個(gè)專(zhuān)有名詞，它是涉及歷史、政治、民間習(xí)俗及法律等多個(gè)層面的復(fù)雜問(wèn)題?！凹喖埰酢钡漠a(chǎn)生是源于葡萄牙人的逐步侵占澳門(mén)半島、凼仔及路環(huán)，令澳門(mén)居民所擁有的土地房屋契約，由“有效憑證”變?yōu)椤盁o(wú)效憑證”。本文對(duì)澳門(mén)地區(qū)“紗紙契”進(jìn)行了法律探討。主要研究?jī)?nèi)容如下： ⑴從歷史上去探索“紗紙契”，可以得知“紗紙契”其實(shí)就是中國(guó)人一般稱(chēng)之為“紅契”、“白契”、“官契”、“草契”、“私契”或“赤契”等的土地房屋契文書(shū)，但自葡萄牙

2、人在1849年完全占居澳門(mén)后，葡萄牙人因?yàn)椴幌氤姓J(rèn)清朝對(duì)澳門(mén)的主權(quán)因此拒絕承認(rèn)清朝政府或中國(guó)民間所訂立的土地房屋契約，只統(tǒng)稱(chēng)其為“紗紙契”。名稱(chēng)上的改變令原先是可以對(duì)抗第三人的不法侵害的有效土地房屋占有憑證，自葡萄牙人侵占澳門(mén)后，失去它的法律效力。 ⑵在澳葡管治澳門(mén)期間，居澳的華人對(duì)于那些因?yàn)闅v史原因而沒(méi)有登記在澳葡政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的土地房屋采用了《取得時(shí)效》的方式去確認(rèn)其權(quán)利，但相關(guān)人士必須要提出有關(guān)實(shí)際占有的期限證據(jù)，而那些人的

3、有力證據(jù)一般就是那些年代久遠(yuǎn)的 “紗紙契”。要是當(dāng)事人不能提出有效的占有期限證據(jù)，則這塊土地則被視為“無(wú)主土地”，根據(jù)法例規(guī)定“無(wú)主土地”屬于公產(chǎn)，歸政府所有。 ⑶1999年12月20日澳門(mén)回歸祖國(guó)，“紗紙契”的權(quán)利人并不因此而有所裨益；反之情況更每況愈下，因?yàn)榘拈T(mén)特別行政區(qū)法院根據(jù)《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》，將所有在回歸前沒(méi)有在政府機(jī)構(gòu)登記為私人財(cái)產(chǎn)的土地房屋均列為國(guó)家所有；但這樣的處理并沒(méi)有為“紗紙契”的問(wèn)題劃上句號(hào)；更令“紗

4、紙契”的問(wèn)題更趨激烈，形成官與民之間爭(zhēng)奪土地資源的局面。 ⑷縱觀曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似情況的中國(guó)臺(tái)灣、香港及中國(guó)內(nèi)地，他們都是以保護(hù)原業(yè)權(quán)人權(quán)利的方向出發(fā)去解決問(wèn)題。反觀澳門(mén)卻因“紗紙契”問(wèn)題的處理引起社會(huì)糾紛，可是這樣下去會(huì)影響社會(huì)和諧。因此市民及政府雙方都要為解決問(wèn)題而達(dá)至共識(shí)。若居民明白到他們的清朝“紗紙契”權(quán)利并非真的如澳葡法律下的“所有權(quán)”般，享有連皇帝也不可侵犯的權(quán)利，只相等于“使用權(quán)”，那幺，他們就應(yīng)該調(diào)整他們的權(quán)利要求，