我國利用BOT投融資方式的法律問題研究.pdf

1、BOT作為一種特殊的投融資方式對我國基礎設施的建設有很大的促進作用。它的特殊性決定了要有專門的法律、法規(guī)對其進行調整。但我國現(xiàn)有的法律并沒有考慮其特殊性，這給BOT項目的運營帶來了很多的法律障礙，限制了它的發(fā)展。筆者認為，中國應當采用立法的方式解決這些障礙，并且從中國的國情出發(fā)分析立法以及立法中應當注意的相關問題。 本文除前言和結語外，共分為四個部分： 第一部分對BOT投資方式作了概括性的介紹，在介紹國際權威機構對BOT

2、定義的基礎上，對BOT方式中“建設”、“經(jīng)營”、“轉讓”作了進一步解釋，并介紹了BOT方式的變異模式、由來及特征，最后對BOT模式與傳統(tǒng)融資方式進行了比較分析。 第二部分分析了BOT特許協(xié)議的法律性質、法律適用及特許協(xié)議內容方面的法律問題。在對BOT特許協(xié)議屬國際契約還是國內契約是行政合同還是民商事合同進行論證的基礎上，提出了BOT特許協(xié)議屬國內契約，是一種特殊的民商事合同。最后對特許協(xié)議的主要條款、協(xié)議雙方的權利義務及協(xié)議中關

3、于風險分擔的設計作了進一步分析。 第三部分在對政府保證的范圍及作用全面介紹的基礎上，分析了政府保證的必要性、性質及與其他民事保證的區(qū)別，提出了政府保證是一種特殊的信用擔保，最后進一步剖析了政府保證的法律效力問題。 第四部分介紹了BOT方式在我國的立法現(xiàn)狀，深入剖析了其存在的問題。對世界上一些典型國家關于BOT立法模式進行比較分析的基礎上，提出了我國應該由立法機關制定專門的BOT法律的主張，并進一步提出了相關的BOT立法建