論我國運用BOT投資方式的法律問題.pdf

1、BOT投資方式是20世紀80年代在國際上興起的一種新型投融資方式。由于這種投融資方式將國際與國內的私人資本引入到世界各國的基礎設施建設領域，有著減輕政府財政負擔，降低政府債務風險等積極作用，因此為世界各國特別是發(fā)展中國家所接受，并且已經得到廣泛運用。從上世紀80年代開始，我國也開始探索采用BOT投資方式建設基礎設施。我國利用BOT投資方式的探索先后進行了多個項目的試點，并取得了較大成功。BOT投資方式正在成為我國引進外資和利用民營資本進

2、行基礎設施建設的一種重要方式。然而，盡管經過多個BOT項目的試點，我國積累了一定的經驗，出臺了一些有關BOT方面的管理條例，但是目前我國對BOT投資方式的認識仍然處于比較浮淺的程度。同時BOT投資方式運用所需的軟環(huán)境，尤其是法律環(huán)境還存在著不足。而且目前我國尚無一套專門調整BOT投資方式的法律文件，而散見于各種法律文件的相關規(guī)定不僅不健全，甚至有的相互抵觸，這給我國的法律實踐帶來了極大困難。因此必須盡快完善有利于BOT投資方式運作的法律

3、環(huán)境，創(chuàng)造條件，積極吸引外資和民營資本以BOT方式投資于基礎設施建設。
　　 首先，本文對BOT方式的基本理論進行了分析，主要涉及BOT方式的概念與法律特征、BOT方式的產生與發(fā)展、BOT方式的基本法律框架與運作程序、BOT方式的法律風險問題、BOT方式的政府保證問題。其次，對BOT方式在我國的運用進行了較為系統(tǒng)的研究，探討了外資BOT方式在我國的應用情況及對我國經濟發(fā)展的意義，并對我國發(fā)展民營BOT方式的必然性及面臨的主要問題