我國(guó)信訪制度的憲政思考.pdf

1、黨和政府高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新，信訪亦是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要一項(xiàng)；學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界的許多社科類課題，關(guān)于信訪的課題也不鮮見(jiàn)。信訪制度作為我國(guó)特色的政治制度，是黨和人民聯(lián)系的橋梁，是人民群眾進(jìn)行有效的政治參與，行使自身權(quán)利的重要形式。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開放深入進(jìn)入，我們的社會(huì)有了前所未有的活力，同時(shí)許多矛盾也浮出水面。很多內(nèi)部矛盾通過(guò)正當(dāng)途徑不得解決，不少人民群眾選擇信訪來(lái)實(shí)現(xiàn)權(quán)利，信訪是反映社會(huì)矛盾的一個(gè)晴雨表。由于我國(guó)信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)

2、一，信訪法律不完善，信訪工作人員考核制度等問(wèn)題使信訪制度在現(xiàn)在的背景下運(yùn)行不暢，同時(shí)也因承載了信訪人太多的期望而被部分學(xué)者建言應(yīng)廢棄。筆者認(rèn)為在社會(huì)管理創(chuàng)新日益受到重視的環(huán)境下，我們不應(yīng)該對(duì)信訪制度全盤否定，而應(yīng)該在既有的政治、法律體制和信訪制度自身的基礎(chǔ)上對(duì)其改革，使信訪制度更好的聯(lián)系政府與群眾，發(fā)揮社會(huì)緩沖器作用，人民直接參與政治，實(shí)現(xiàn)服務(wù)于社會(huì)的功能與作用。
　　 本文以憲政為角度，分四部分對(duì)我國(guó)的信訪制度做些粗淺的思考，

3、梳理了我國(guó)信訪制度的源淵，深度分析了我國(guó)信訪制度的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的原因，最后對(duì)我國(guó)信訪制度的改革提出自己的思路與方法。
　　 首先介紹信訪制度的基本原理及信訪制度的憲政價(jià)值，以及境外相關(guān)信訪制度的特點(diǎn)及對(duì)我國(guó)信訪制度的影響。其次以信訪人、信訪機(jī)構(gòu)、信訪工作人員為對(duì)象對(duì)我國(guó)信訪制度當(dāng)下的現(xiàn)狀加以剖析。再次對(duì)我國(guó)信訪制度存在的原因和問(wèn)題加以解析。從三個(gè)方面列舉信訪制度存在的問(wèn)題，接著從四個(gè)方面原因來(lái)解釋造成我國(guó)信訪制度現(xiàn)狀和存在的問(wèn)