歐洲一體化中少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究.pdf

1、在全球化的今天，少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)如何能在多元文化主義背景下得到有效地保護(hù)與存續(xù)，在全球化背景下如何實(shí)現(xiàn)“多樣性統(tǒng)一”或“多元并存”，這關(guān)系到人類(lèi)的生存發(fā)展，民族國(guó)家的穩(wěn)定統(tǒng)一以及社會(huì)、乃至全球的和諧發(fā)展。歐洲一體化過(guò)程中少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)問(wèn)題具有其自身的特征，而任何政治法律行為的背后都有其邏輯和理由，歐洲一體化中少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)亦不例外。其對(duì)少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)的人權(quán)界定，少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)中的普遍人權(quán)選擇，主要是為了歐洲一體化的實(shí)現(xiàn)及其更好地推進(jìn)。這

2、一實(shí)現(xiàn)過(guò)程的最大問(wèn)題是要建構(gòu)并實(shí)現(xiàn)歐洲一體化合法化秩序問(wèn)題。對(duì)于普遍人權(quán)理論的選擇則是其建構(gòu)的工具。本文就是通過(guò)對(duì)歐洲一體化中少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)問(wèn)題的考察與分析，挖掘其背后的政治立法邏輯，并對(duì)這一政治立法邏輯進(jìn)行剖析，以揭示人權(quán)對(duì)合法化秩序建構(gòu)的主題，探尋“多樣性統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)的人權(quán)路徑。對(duì)這一主題的探討本文主要分以下章節(jié)進(jìn)行具體闡述:
　　第一章，“少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)問(wèn)題的歐洲一體化背景”。本章主要提出少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)問(wèn)題產(chǎn)生的歐洲一體化背

3、景，其中包括歐洲一體化過(guò)程中的問(wèn)題，歐洲一體化的界定及其困境。要探討歐洲一體化語(yǔ)境下的少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)問(wèn)題，必須首先對(duì)其產(chǎn)生的背景予以探討和分析。首先對(duì)作為多語(yǔ)言共同體的歐洲共同體所面臨的問(wèn)題予以概述，即多語(yǔ)言共同體的一體化與合法化問(wèn)題;其次對(duì)歐洲一體化這一背景進(jìn)行界定，即“在多樣性中統(tǒng)一”的一體化宗旨，歐洲一體化的過(guò)程性特征，及其與后民族結(jié)構(gòu)的共存;最后指出歐洲一體化中所面臨的困境，即民主合法化問(wèn)題，具體體現(xiàn)在歐洲公民的缺失，歐盟的民主兼

4、容性問(wèn)題以及歐洲集體認(rèn)同的缺位這三個(gè)方面，而這些問(wèn)題與困境的存在與歐洲一體化中多語(yǔ)言的現(xiàn)實(shí)之間有著密切的聯(lián)系。
　　第二章，“少數(shù)人語(yǔ)言權(quán):歐洲一體化中的特殊問(wèn)題”。本章主要闡明歐洲一體化中對(duì)少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)的人權(quán)價(jià)值選擇和人權(quán)界定。通過(guò)對(duì)歐洲一體化中單語(yǔ)制與多語(yǔ)制爭(zhēng)論中對(duì)多語(yǔ)制的選擇，少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)的人權(quán)價(jià)值與人權(quán)內(nèi)涵體現(xiàn)出來(lái)。少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)的人權(quán)價(jià)值主要體現(xiàn)在對(duì)人的多樣性的尊重，其人權(quán)內(nèi)涵則主要體現(xiàn)在平等-不歧視與語(yǔ)言自由。同時(shí)指出少

5、數(shù)人語(yǔ)言保護(hù)問(wèn)題在歐洲的特殊性問(wèn)題，并對(duì)歐洲一體化中語(yǔ)言多樣性的選擇做出了解釋?zhuān)淅碛砂ㄕZ(yǔ)言多樣性是歐盟的基本價(jià)值，單語(yǔ)制的理論缺陷以及其它理由。
　　第三章，“歐洲一體化對(duì)少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)基本理論的挑戰(zhàn)”。本章重點(diǎn)探討歐洲一體化對(duì)少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)基本理論的挑戰(zhàn)。首先是對(duì)少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)正當(dāng)性理論的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為對(duì)境況選擇理論以及最終狀態(tài)理論的挑戰(zhàn)。其次是對(duì)少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)自由主義人權(quán)理論的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為對(duì)古典自由主義人權(quán)理論與差別性群體權(quán)

6、利理論的挑戰(zhàn)。最后是對(duì)語(yǔ)言的文化認(rèn)同理論的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為語(yǔ)言認(rèn)同的無(wú)意義與語(yǔ)言認(rèn)同的不可能。這些理論挑戰(zhàn)在歐洲一體化過(guò)程中是如何克服的并產(chǎn)生了什么樣的影響則成為下一章所探討的問(wèn)題。
　　第四章，“歐洲一體化中少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)實(shí)踐與分析”。本章主要分三個(gè)方面對(duì)歐洲一體化中少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)實(shí)踐進(jìn)行考察。第一方面對(duì)少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律文本的考察，包括法律文本的一般性保護(hù)和專(zhuān)門(mén)性保護(hù);第二方面是從歐洲法院的司法判例進(jìn)行考察;第三方

7、面是對(duì)成員國(guó)對(duì)少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)相關(guān)立法保護(hù)的考察。對(duì)這些關(guān)于少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)的法律文本和實(shí)踐方面保護(hù)的考察是進(jìn)行歐洲一體化中少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究和探討的基礎(chǔ)和資源。通過(guò)對(duì)少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)實(shí)踐的考察，總結(jié)出歐洲一體化中少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)的特征，即在保護(hù)方式上，表現(xiàn)為立法實(shí)踐中的輔助性原則與司法實(shí)踐中的直接干預(yù)。同時(shí)體現(xiàn)出少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)的普遍人權(quán)選擇，具體表現(xiàn)為:“平等-不歧視”的普遍人權(quán)原則，少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)的個(gè)體主義維度以及堅(jiān)持“語(yǔ)言多樣性

8、”的保護(hù)理念。
　　第五章，“歐洲一體化中少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)的邏輯”。本章主要探討歐洲一體化中少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)保護(hù)的邏輯，即少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)對(duì)歐洲一體化合法化秩序的建構(gòu)。少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)以其人權(quán)價(jià)值與內(nèi)涵及其自身的特征對(duì)超國(guó)家合法化秩序具有建構(gòu)作用，這種建構(gòu)首先是少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)對(duì)民主程序的實(shí)現(xiàn)，其次是少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)對(duì)歐洲公民身份的建構(gòu)，最后是少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)對(duì)歐洲認(rèn)同的建構(gòu)。少數(shù)人語(yǔ)言權(quán)能夠成為民主程序的工具性前提與制度性前提，以及成為歐洲公民身份的前