S市地方稅務局績效管理現(xiàn)狀分析及對策研究.pdf

1、伴隨時間遷移，世界經(jīng)濟一體化的步伐逐漸加快。在這一背景下，稅務部門在高效化、信息化方面的要求也不斷加強。20世紀70年代以來，在顧客導向的新公共管理理論推動下，如何提升公共部門績效成為了理論界和政府關(guān)注的重點。
　　在經(jīng)濟業(yè)務全球化、行政效率不高、管理手段不強、征管措施不到位等內(nèi)外部壓力下，“一切以收入為指南”的做法已經(jīng)不符合經(jīng)濟發(fā)展的要求，而“互聯(lián)網(wǎng)+”又為S市地方稅務局（以下簡稱S市地稅局）績效管理水平的改進和創(chuàng)新提供了新的可

2、能性。因此，新形勢下我國的稅務部門的職能也圍繞“組織收入”和“服務發(fā)展”發(fā)生了變化，我國稅務管理部門紛紛開展了一系列改善組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，調(diào)整組織戰(zhàn)略的研究，以提升稅收工作效率，改進稅收工作水平。本文在分析國內(nèi)外績效管理研究現(xiàn)狀的基礎上展開，分析了S市地稅局人員結(jié)構(gòu)，研究了S市地稅局績效管理發(fā)展、現(xiàn)狀及存在問題。結(jié)合這些基本情況，構(gòu)建出更加完善的S市地稅局績效管理體系，對于提高S市地方稅務局的績效管理水平，促進地方稅收發(fā)展，具有理論和實踐意

3、義。
　　本文結(jié)合關(guān)鍵績效指標(KPI)、平衡計分卡（BSC）、360度績效考核等績效管理理論，針對S市地稅局績效管理的短板進行了分析，對現(xiàn)行績效管理體系從組織和個人兩方面進行了設計和改善。S市地稅局績效管理體系確定的考核對象主要是管理層面上的市局機關(guān)科室、市局直屬單位和縣（區(qū)）局、市局機關(guān)工作人員，不同類型考核對象的職責分工不同，考核的內(nèi)容和方法也有不同之處。市局機關(guān)科室的績效管理指標分為機關(guān)共性指標和個性指標兩部分；市局直屬單

4、位和縣（區(qū)）局的績效管理指標為系統(tǒng)共性部分。因此，該體系首先用KPI法確定機關(guān)的共性和個性指標，在BSC的框架體系下，用KPI法確定績效指標，運用SMART原則確定各項指標的考評標準、計分方式等，形成依托于國家稅務總局績效管理信息系統(tǒng)的組織績效。然后，結(jié)合360度考核形成注重結(jié)果運用的個人績效，從而構(gòu)建完整的績效管理體系。
　　本文最終認為，在S市地稅務局完善績效管理體系的過程中，以績效管理理論為依托，注重過程管理，有效解決了之前