國際法視野下的“環(huán)境難民”問題研究.pdf

1、隨著全球經(jīng)濟(jì)地飛速發(fā)展,全球性環(huán)境惡化的問題日益凸顯。無疑,環(huán)境的惡化將對世界經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展及國際安全形勢構(gòu)成嚴(yán)重威脅。當(dāng)前“環(huán)境難民”的大批涌現(xiàn)使得我們不得不再一次重新審視環(huán)境與人類之間的關(guān)系。而由于“環(huán)境難民”未被納入至國際難民法律體系中,故無法對其予以有效保護(hù)。針對這一現(xiàn)狀,本文試從國際法的角度入手,以保護(hù)“環(huán)境難民”的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn),考察國際法現(xiàn)有的有關(guān)規(guī)定以及目前所對“環(huán)境難民”采取的保護(hù)規(guī)則,通過剖析“環(huán)境難民”所在國際法律

2、地位中所面臨的尷尬困境,提出有效解決“環(huán)境難民”問題的一系列途徑。全文除前言和結(jié)語外,共四個(gè)部分,約三萬余字。
　　第一部分
　　此部分主要由三部分組成:首先對“環(huán)境難民”概念由來的闡述進(jìn)行分析,通過對“環(huán)境”一詞的解釋,而對造成“環(huán)境難民”問題的環(huán)境因素進(jìn)行了介紹,從而給“環(huán)境難民”作出了一個(gè)較新的定義。同時(shí)對“環(huán)境難民”產(chǎn)生因素的材料分析,將其劃分為自然因素與人為因素兩個(gè)方面,并對其二者的關(guān)系進(jìn)行了進(jìn)一步說明。
　

3、　第二部分
　　通過對現(xiàn)行有關(guān)難民國際保護(hù)原則的概述,以“環(huán)境難民”所具特點(diǎn)進(jìn)一步分析,從而得出了“環(huán)境難民”可對相關(guān)原則進(jìn)行適用的結(jié)論,包括可對人道主義與人權(quán)原則、難民不推回原則、臨時(shí)避難原則、國際團(tuán)結(jié)與合作原則的適用。其次,對“環(huán)境難民”在國際法上的地位進(jìn)行闡述。最后指出“環(huán)境難民”可以作為公約列舉之“某一社會(huì)團(tuán)體”而獨(dú)立存在,滿足公約中對“遭受迫害”的條件。在此部分里,通過對美國環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)、全球變暖海平面上升而造成的“環(huán)境

4、難民”群體、工業(yè)事故所導(dǎo)致出現(xiàn)的“環(huán)境難民”的闡述,明確了其可作為獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體適用于國家法體制中。此外,本部分還對國際法現(xiàn)有的“閘門”觀點(diǎn)進(jìn)行了闡述。
　　第三部分
　　首先對“環(huán)境難民”的現(xiàn)狀進(jìn)行了歸納性描述,從而進(jìn)一步闡述了國際立法層面在“環(huán)境難民”問題規(guī)制上的缺失,包括:概念缺乏明確界定、國際難民機(jī)構(gòu)不希望將此群體納入公約、國際社會(huì)組織及政府間合作的不協(xié)調(diào)問題、國家責(zé)任劃分不明四個(gè)方面。
　　第四部分
　

5、　首先對擴(kuò)大國際法中“難民”定義所具有的可行性進(jìn)行論述,基于此,進(jìn)一步闡述了界定“環(huán)境難民”的標(biāo)準(zhǔn),其至少應(yīng)包括因環(huán)境因素造成、“環(huán)境難民”切實(shí)存在恐懼心理兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在這一部分,對源于政府迫害一點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。此部分還闡述了一個(gè)觀點(diǎn),即可以通過擬議新國際條約來應(yīng)對“環(huán)境難民”問題,包括國際環(huán)境法的原則可被擴(kuò)大至對“環(huán)境難民”的救助中、使新擬議公約具有操作層面的有效性、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家接受此公約的可能性等幾個(gè)方面。之后,對前文所述之

6、擴(kuò)大原公約“難民”定義與擬議新公約此兩種保護(hù)“環(huán)境難民”途徑進(jìn)行了比較。針對如何構(gòu)建“環(huán)境難民”的預(yù)防與保護(hù)機(jī)制,提出了相關(guān)建議,如預(yù)防性制度的設(shè)置、建立國際環(huán)境難民救濟(jì)補(bǔ)償基金、從社會(huì)保障法上對其進(jìn)行更多的關(guān)注保護(hù)等。對于“環(huán)境難民”國際責(zé)任的劃分,可以通過明確“環(huán)境難民”接收國、原居住國的責(zé)任予以規(guī)制,此外,國際上的合作與援助亦是所必須的。而解決“環(huán)境難民”的問題最根本的解決方案在于解決環(huán)境問題本身,故加大環(huán)境保護(hù)力度有助于遏止“環(huán)