統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管模式的行政法分析.pdf

1、十八大召開以來，我國(guó)的行政執(zhí)法體制改革主要圍繞相對(duì)集中行政處罰權(quán)、相對(duì)集中行政許可權(quán)、部門內(nèi)綜合執(zhí)法和跨部門綜合執(zhí)法等進(jìn)行，旨在解決歷史遺留下來的政府部門權(quán)責(zé)交叉，多頭執(zhí)法等導(dǎo)致的不作為、亂作為、執(zhí)法效率低下等問題，試圖建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法體制，提高行政執(zhí)法效能。為了響應(yīng)行政執(zhí)法改革的要求，更好的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，各地紛紛整合工商、質(zhì)監(jiān)以及食品藥品監(jiān)管局中的市場(chǎng)管理職能，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)綜合監(jiān)管局，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)管理領(lǐng)域的一體化綜合監(jiān)管。本文

2、旨在闡述在統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管以后綜合執(zhí)法和行政審批領(lǐng)域取得的效果以及出現(xiàn)的問題，并提出解決問題的設(shè)想及方向，文章主要有以下四個(gè)部分：
　　第一部分介紹了統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管的理論基礎(chǔ)，通過對(duì)傳統(tǒng)多頭執(zhí)法時(shí)產(chǎn)生的問題、其他部門進(jìn)行的綜合執(zhí)法實(shí)踐取得效果的分析，探討在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭芯C合監(jiān)管的必要性與可行性，旨在解決政府部門行政權(quán)力重疊、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題，更好的維護(hù)市場(chǎng)秩序；第二部分主要對(duì)深圳和上海浦東新區(qū)兩個(gè)較為典型的改革模式進(jìn)行介紹，并

3、通過他們?cè)诰C合執(zhí)法和行政審批方面進(jìn)行的嘗試，分析實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管模式，推進(jìn)綜合執(zhí)法和綜合審批取得的成果；第三部分通過對(duì)各地區(qū)制度實(shí)踐中產(chǎn)生的問題進(jìn)行總結(jié)，并分析產(chǎn)生這些問題的原因，為解決問題，使改革順利推行做準(zhǔn)備；第四部分針對(duì)改革過程中存在的突出問題，參考其他領(lǐng)域的綜合執(zhí)法實(shí)踐，提出完善綜合執(zhí)法改革的方向和建議。
　　通過以上四個(gè)部分的寫作，探究綜合市場(chǎng)監(jiān)管幾年來的成果和改革方向使綜合執(zhí)法和行政審批制度得以更加完善，對(duì)行政機(jī)關(guān)權(quán)力