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1、“簡政放權(quán)”“強鎮(zhèn)擴權(quán)”“綜合行政執(zhí)法”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革的進行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)得到了加強。但是,由于缺乏與之配套的體制機制以及人財物保障等,致鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法出現(xiàn)不少亟待解決的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的政府,其行政執(zhí)法體制機制是否職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、公開公正、高效便民、守法誠信,直接決定了基層社會治理的法治化水平。為此,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)存問題進行梳理和分析,對完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制機制,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)的實施,提升基層社會治理
2、法治化水平具有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。
因此,筆者擬從基層社會治理法治化的視角對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中存在的問題進行梳理和分析,提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制機制,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)實施,提升基層社會治理法治化水平的應(yīng)對之策。本文主要分為四個部分:
第一部分,對基層社會治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)的含義予以界定,明確本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法研究的范圍,闡釋文章研究內(nèi)容對提升基層社會治理法治化水平的理論價值和實踐意義。
第二部分,對鄉(xiāng)
3、鎮(zhèn)行政管理體制的演變進行簡要分析,重點闡述當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及存在的問題,并以重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革成效進行分析。
第三部分,著重從立法、政績考核、隊伍建設(shè)、思想觀念、執(zhí)法環(huán)境等方面對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法存在問題的成因進行分析,以便于從根源上提出解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法存在問題的對策。
第四部分,從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制、健全行政執(zhí)法機制、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、充實行政執(zhí)法隊伍、優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)
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