轉(zhuǎn)移支付與公共服務(wù)均等化——基于省級面板數(shù)據(jù)的實證研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和公共服務(wù)水平取得了顯著成績，以公共服務(wù)均等化為主要目標的我國現(xiàn)代財政制度也得到了不斷完善。尤其是作為財政制度重要組成部分的轉(zhuǎn)移支付，不僅多年來政策支持力度持續(xù)加強，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但是轉(zhuǎn)移支付是否真正帶來了我國地區(qū)間公共服務(wù)水平的均等化，本文采用省級面板數(shù)據(jù)對這一問題進行了實證分析，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：就泰爾指數(shù)進行的公共服務(wù)均等化水平測算而言，對于區(qū)域間公共服務(wù)水平，我國東部、中部與西部在基礎(chǔ)建設(shè)和財政

2、教育方面地區(qū)間公共服務(wù)均等化程度較高，但是在財政醫(yī)療和社會保障公共服務(wù)水平方面，地區(qū)間差異較大、均等化程度略低。對于區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)均等化程度，除了西部地區(qū)在基礎(chǔ)建設(shè)方面內(nèi)部非均等化水平最高，東部地區(qū)在財政教育、財政醫(yī)療和社會保障這三個方面的區(qū)域內(nèi)非均等化程度都是最高。就泰爾指數(shù)為代表的公共服務(wù)均等化程度為被解釋變量，轉(zhuǎn)移支付等為解釋變量的回歸模型中，實證發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付對于提高我國地區(qū)間公共服務(wù)均等化水平有顯著作用，但是仍應(yīng)結(jié)合多種因素進