東盟共同體的建設(shè)及其與中國關(guān)系的發(fā)展趨勢研究——法律與政策視角.pdf

1、2003年東盟各成員國同意并頒布了《東南亞協(xié)商一致宣言Ⅱ》，在宣言中東盟首次提出了構(gòu)建東盟共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)。東盟共同體由東盟政治安全共同體、東盟經(jīng)濟共同體以及東盟社會文化共同體三大支柱構(gòu)成。至今，建設(shè)東盟共同體戰(zhàn)略的實施已歷經(jīng)十年。在過去十年里，東盟在原有的12個基本文件的基礎(chǔ)上，陸續(xù)地頒布了一系列推動其共同體建設(shè)的法律與政策，從而形成了一套獨立的法律體系——東盟法。其中《東盟憲章》的頒布為東盟共同體組織性質(zhì)的確立及其決策原則等提供了“

2、憲法性”的法律保障，并進一步完善了東盟內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置;《東盟經(jīng)濟共同體藍圖》、《東盟政治安全共同體藍圖》、《東盟社會文化共同體藍圖》以及《東盟互聯(lián)互通總體計劃》等法律文件為其每個支柱的建設(shè)指明了總體發(fā)展方向，并為其實施制定了具體的戰(zhàn)略計劃與行動方針。此外，東盟還定期舉行會議（如東盟峰會、東盟部長會議等）不斷地調(diào)整或制定其對內(nèi)對外的法律與政策，確保東盟共同體每個行動方針的實施。當(dāng)前，東盟共同體的每個支柱的建設(shè)狀況總體發(fā)展良好，尤其是東

3、盟經(jīng)濟共同體建設(shè)的現(xiàn)狀令人樂觀，但對于能否在2015年年底實現(xiàn)東盟共同體的目標(biāo)還有待觀察，因為東盟共同體建設(shè)還面臨許多問題，而這些問題在短時間內(nèi)難以得到解決，例如歷史遺留問題、民族復(fù)雜性與宗教文化多元化引起的階級分化等。東盟共同體建設(shè)的提出與實施都以國際法和國際組織法為基礎(chǔ)，其內(nèi)部各項活動的舉行與發(fā)展需要通過國際法和國際組織法來調(diào)整與保證。東盟共同體建設(shè)的實踐證明，東盟能夠運用好國際法解決其發(fā)展中出現(xiàn)的問題，東盟共同體建設(shè)中頒布的法律法

4、規(guī)促進了現(xiàn)代國際法的完善與發(fā)展，《東盟人權(quán)宣言》的頒布與實施就是一個例證。
　　同時，東盟共同體建設(shè)進一步改善了其與周邊國家的關(guān)系，尤其是與中國的關(guān)系。首先，東盟共同體建設(shè)加快了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的進程，雙方在貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易以及投資方面取得了顯著的成就，例如雙方在農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、能源、投資、文化、旅游、公共衛(wèi)生以及環(huán)境保護等領(lǐng)域進行的合作，至今狀況良好;其次，中國與東盟的政治合作機制不斷完善，雙方在“中國-東盟10+1”